是給外資研發(fā)的知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散設(shè)置了制度性屏障,從制度上取得了在華技術(shù)控制的戰(zhàn)略制高點(diǎn),在最大程度上封死技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的渠道??梢哉f(shuō),跨國(guó)公司雖然把研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)市場(chǎng),卻比以往任何時(shí)候都更注意控制技術(shù)和封堵知識(shí)外溢渠道。這無(wú)疑會(huì)造成國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、消化和吸引方面的困難,技術(shù)溢出的效果也會(huì)大打折扣,極不利于我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。
3.跨國(guó)公司在華研發(fā)竭力壓制國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,抑制內(nèi)資機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的積極性。
為了永保其技術(shù)壟斷地位,跨國(guó)公司在華研發(fā)竭盡全力排擠和打壓國(guó)內(nèi)每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,要么使國(guó)內(nèi)對(duì)手的技術(shù)發(fā)展進(jìn)程永遠(yuǎn)跟不上跨國(guó)公司的技術(shù)發(fā)展步伐,要么徹底摧毀和打擊其技術(shù)創(chuàng)新能力,從而抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性甚至喪失研發(fā)能力。例如,跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)中國(guó)汽車技術(shù)的控制,每當(dāng)我國(guó)某一車型國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%左右時(shí)便迅速推出新的車型,新車的國(guó)產(chǎn)化又得從頭再來(lái),以致我國(guó)的汽車工業(yè)陷入“引進(jìn)、國(guó)產(chǎn)化、落后,再引進(jìn)、再國(guó)產(chǎn)化、再落后”的惡性循環(huán),使我國(guó)汽車技術(shù)永遠(yuǎn)要依賴跨國(guó)公司。所以跨國(guó)公司能夠憑借技術(shù)、品牌、規(guī)模的先發(fā)優(yōu)勢(shì),不斷降低利潤(rùn)空間,使本國(guó)企業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)研發(fā)時(shí),這項(xiàng)技術(shù)要么利潤(rùn)很少,要么已經(jīng)淘汰,從而放棄研發(fā),始終處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。又如,近年來(lái),許多跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)民族企業(yè)中的一些佼佼者虎視眈眈,通過(guò)合資、參股、股權(quán)稀釋以及并購(gòu)等多種手段消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,使其完全喪失研發(fā)能力,進(jìn)而達(dá)到控制該行業(yè)的目的。比如,我國(guó)油泵油嘴行業(yè)的龍頭企業(yè)江蘇無(wú)錫威孚就是被德國(guó)博世公司通過(guò)先參股,后增股,再占多股,最終被并購(gòu)的,我國(guó)油泵油嘴業(yè)的自主研發(fā)平臺(tái)也因此而遭受重創(chuàng),整個(gè)行業(yè)前景堪憂。
在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入之前,國(guó)內(nèi)企業(yè)一般還都保持有一定的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新能力,但在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入之后,由于在與跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一些國(guó)內(nèi)企業(yè)往往會(huì)選擇放棄自主技術(shù)研發(fā)的努力,從而轉(zhuǎn)向購(gòu)買跨國(guó)公司的成熟技術(shù)。中科院科技政策與管理科學(xué)研究所的研究結(jié)果顯示,我國(guó)企業(yè)內(nèi)設(shè)的專職研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量已連續(xù)八年減少,2003年大中型工業(yè)企業(yè)的專職研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)與1995年相比,已減少了近一半,擁有專職研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重已從1993年的63.4%下降為2003年的24.9%,首次低于25%。而一旦放棄自主研發(fā),國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際上只能成為跨國(guó)公司純粹的加工車間或跑單員,將會(huì)形成對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)供給的過(guò)分依賴,從而喪失企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積累和自主創(chuàng)新能力,最終淪為跨國(guó)公司的技術(shù)附庸。
4.跨國(guó)公司在華研發(fā)加劇了人才的境內(nèi)流失,占用了我國(guó)自主創(chuàng)新的寶貴資源。
跨國(guó)公司到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要?jiǎng)訖C(jī)之一是充分利用全球研發(fā)資源,以降低企業(yè)的研發(fā)成本??鐕?guó)公司在東道國(guó)的研發(fā)活動(dòng)必然要占用東道國(guó)大量的研發(fā)資源,降低本國(guó)企業(yè)的研發(fā)資源的可得性。跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,用比國(guó)內(nèi)企業(yè)高得多的工資條件和工作條件吸引了大批國(guó)內(nèi)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)的骨干,雖然減少了國(guó)內(nèi)人才流向國(guó)外,但也加劇了人才流失的國(guó)內(nèi)化傾向,國(guó)內(nèi)科研人才更多的是向跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)“單向流動(dòng)”,而很少能“反向流動(dòng)”,對(duì)國(guó)內(nèi)高層次的科技創(chuàng)新人才產(chǎn)生所謂的“割韭菜”效應(yīng)。國(guó)家人事部一項(xiàng)研究表明,在華外資企業(yè)很多研發(fā)機(jī)構(gòu)都擁有強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。朗訊下屬的貝爾實(shí)驗(yàn)室擁有科研人員5000多人,其中具有博士、碩士學(xué)位的達(dá)96%;微軟中國(guó)研究院的60多名研究人員中,20名有國(guó)外留學(xué)背景,40名是中國(guó)著名學(xué)府的博士;IBM公司中國(guó)研究中心的60多名研究人員全部具有碩士或博士學(xué)位。
因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),跨國(guó)公司在華研