之后，從國(guó)家角度看，研發(fā)外包國(guó)家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，一是國(guó)內(nèi)是否還保留外包技術(shù)的研發(fā)能力;二是國(guó)內(nèi)是否對(duì)外包國(guó)家形成研發(fā)依賴(lài);三是是否提升了外包國(guó)家研發(fā)水平并可能導(dǎo)致外包國(guó)家最終和本國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果這些答案是否定的，則該國(guó)企業(yè)雖然在短期內(nèi)因降低研發(fā)成本而獲利，但從長(zhǎng)期看，可能喪失或弱化該國(guó)的研發(fā)能力。
發(fā)展中國(guó)家普遍面臨著追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的任務(wù)，在技術(shù)方面要實(shí)現(xiàn)追趕，首先需要提高本國(guó)的研發(fā)能力。研發(fā)全球化為這些國(guó)家提高自身研發(fā)能力提供了一個(gè)新的機(jī)遇，發(fā)展中國(guó)家可通過(guò)承接研發(fā)外包、研發(fā)實(shí)踐等學(xué)習(xí)過(guò)程來(lái)較快地提高研發(fā)能力，尤其是一些現(xiàn)代化研發(fā)組織管理能力。
如果沒(méi)有研發(fā)全球化，發(fā)展中國(guó)家只能依靠自身力量開(kāi)展研發(fā)，不但時(shí)間較長(zhǎng)、投入較多，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)能力差距有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。但發(fā)展中國(guó)家政府的最終目標(biāo)并不是培育研發(fā)能力，而是獲得研發(fā)成果，并以此來(lái)提升科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，在提高研發(fā)能力之后，發(fā)展中國(guó)家就面臨著如何將研發(fā)能力轉(zhuǎn)換為研發(fā)成果的問(wèn)題。
因此發(fā)展中國(guó)家參與研發(fā)全球化可以分為兩個(gè)階段。
前一階段是發(fā)展中國(guó)家在研發(fā)基礎(chǔ)較為落后的情況下，通過(guò)參與跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)提升自身研發(fā)能力，這比發(fā)展中國(guó)家在封閉體系下自主研發(fā)能夠更快地提高研發(fā)能力，但由于跨國(guó)公司對(duì)研發(fā)的控制，發(fā)展中國(guó)家獲得的只是局部的、相對(duì)水平較低的研發(fā)能力。
后一階段發(fā)展中國(guó)家在提升研發(fā)能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)外溢效應(yīng)等，開(kāi)始擺脫跨國(guó)公司對(duì)研發(fā)控制，由為跨國(guó)公司的研發(fā)轉(zhuǎn)為為本國(guó)公司的研發(fā)，逐漸培育完整的、較高的研發(fā)能力，并取得研發(fā)成果，也就是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新過(guò)程。在后一階段，研發(fā)能力和研發(fā)成果對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)都非常重要，只有依靠研發(fā)能力才能取得研發(fā)成果，只有研發(fā)成果才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的追趕任務(wù)。
因此，發(fā)展中國(guó)家從前一階段接收研發(fā)外包順利到后一階段自主研發(fā)的過(guò)渡非常重要，如果不能過(guò)渡到后一階段，則發(fā)展中國(guó)家容易被跨國(guó)公司所控制，長(zhǎng)期位于研發(fā)鏈條的低端，也無(wú)法獲得自主研發(fā)能力。
把握全球化研發(fā)機(jī)遇，提升創(chuàng)新能力
目前，我國(guó)已開(kāi)始較深地卷入到研發(fā)全球化進(jìn)程中。近年來(lái)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司開(kāi)始在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，一些國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始承接國(guó)外企業(yè)外包的研發(fā)任務(wù)。同時(shí)，也開(kāi)始有一些國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)境外投資、收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)的研發(fā)部門(mén)等方式，利用國(guó)外研發(fā)資源承接部分研發(fā)任務(wù)，研發(fā)成果屬?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)所有。
但總體看來(lái)，接受其他國(guó)家、較低水平的研發(fā)外包是我國(guó)參與研發(fā)全球化的主體，我國(guó)外包研發(fā)活動(dòng)比較少見(jiàn)，這既說(shuō)明我國(guó)在現(xiàn)階段并不具備較高的研發(fā)水平，也說(shuō)明我國(guó)在勞動(dòng)密集型研發(fā)活動(dòng)中具有重要優(yōu)勢(shì)。
如前所述，我國(guó)應(yīng)利用研發(fā)全球化機(jī)遇為我國(guó)自主創(chuàng)新服務(wù)?，F(xiàn)階段和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)利用研發(fā)全球化機(jī)遇、培育自主創(chuàng)新能力面臨著重大機(jī)遇。
第一，研發(fā)全球化為我國(guó)利用國(guó)內(nèi)外兩種資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、培育研發(fā)能力提供了可能性。如果沒(méi)有研發(fā)全球化，我國(guó)研發(fā)人員將沒(méi)有很多機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、借鑒跨國(guó)公司相對(duì)先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、組織、管理等經(jīng)驗(yàn)，而依靠自身力量培育研發(fā)能力需要用更長(zhǎng)實(shí)踐、更多財(cái)力才能得到提高，還可能存在研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
第二，我國(guó)人力資本優(yōu)勢(shì)為參與研發(fā)全球化和未來(lái)自主創(chuàng)新都創(chuàng)造了條件。隨著我國(guó)教育水平不斷提高，我國(guó)目前開(kāi)始出現(xiàn)由勞動(dòng)力大國(guó)向人力資本大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變，我國(guó)人口眾多優(yōu)勢(shì)將再次在研發(fā)活動(dòng)中得到體現(xiàn)。
一方面，在受高等教育人數(shù)大幅增加、而工資水平仍處于較低水平的狀態(tài)下，國(guó)內(nèi)人才在全球研發(fā)市場(chǎng)中具有很大優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)甚至超過(guò)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公在華進(jìn)行研發(fā)將大大降低成本，因此可以吸引較多的跨國(guó)公司在華進(jìn)行研發(fā)。