計(jì)。所以工程設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，最終把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中，在設(shè)計(jì)滿足生產(chǎn)要求的前提下，又能盡量節(jié)約投資，保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。
3 優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
由于許多建筑產(chǎn)品缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費(fèi)。在人防工程中應(yīng)用優(yōu)化設(shè)計(jì)，可提高結(jié)構(gòu)性能，增大使用空間，降低工程造價(jià)，同時(shí)也可節(jié)約能源，降低資源消耗。
3.1 注重方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。在方案設(shè)計(jì)階段要注意以下因素對工程造價(jià)的影響：一是工程平面布局要因地制宜，節(jié)約資源。防空地下室的防火、防煙分區(qū)的劃分與防護(hù)單元的關(guān)系應(yīng)綜合考慮并合理布置。二是工程結(jié)構(gòu)形式和柱網(wǎng)的選擇要經(jīng)濟(jì)合理，在滿足功能要求的情況下，盡可能降低層高，減少工程的埋置深度。三是人防防護(hù)設(shè)備要選用工藝先進(jìn)，能快速安裝、快速拆除的設(shè)備。四是人防工程安裝設(shè)備要盡量選取經(jīng)久耐用、高效率、低能耗的國產(chǎn)設(shè)備。五是合理選用先進(jìn)的建筑材料和運(yùn)用先進(jìn)的工藝。這些因素都將直接影響到工程的投資，我們通過方案優(yōu)化，可以獲得滿意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。
3.2 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)招標(biāo)的作用 我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制，公開、公平競爭，目的是通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益，并把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。
3.3 加強(qiáng)人防工程的設(shè)計(jì)管理 首先，人防設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步規(guī)范人防工程設(shè)計(jì)，提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，其次要建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)圖紙審查工作，控制工程設(shè)計(jì)變更量。特別是結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，業(yè)主通常將防空地下室設(shè)計(jì)委托于人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，這時(shí)就需兩個(gè)設(shè)計(jì)單位及時(shí)作好技術(shù)銜接，認(rèn)真分析平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的可行性，保證人防工程具有完善的平戰(zhàn)結(jié)合功能，減少設(shè)計(jì)差錯(cuò)，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，以免不必要的工程返工造成投資的增加，同時(shí)也為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。
4 全面推行工程量清單報(bào)價(jià)，更好地控制工程造價(jià)
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《人防建筑工程定額》具有強(qiáng)制性、實(shí)用性、通用性、競爭性的特點(diǎn)，充分貫徹了我國關(guān)于工程造價(jià)改革的“政府宏觀控制、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)”的指導(dǎo)思想，由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，使工程造價(jià)的形成更加趨于合理化。而我們現(xiàn)在仍沿用量價(jià)合一的定額模式。
一是政府有關(guān)部門發(fā)布的概預(yù)算定額、價(jià)格信息、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使得建筑產(chǎn)品的價(jià)格基本上屬于計(jì)劃價(jià)格。
二是概預(yù)算定額一般以正常施工條件下的社會(huì)平均消耗編制，往往注重定額消耗，忽視工程量計(jì)算規(guī)則，造成各地區(qū)、各部門編制的定額中的工程量計(jì)算規(guī)則差異較大，與國際通用規(guī)則不銜接。
三是概預(yù)算定額是按某一時(shí)期的價(jià)格水平編制的，而定額的更新和發(fā)布往往滯后于市場，從而不能及時(shí)反映工程造價(jià)水平。
隨著市場的不斷發(fā)展變化，必然會(huì)出現(xiàn)投資額同市場實(shí)際情況不相符的狀況。為了改變現(xiàn)狀，就要與國際慣例接軌，改變過去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)方式“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”，這樣才能更好地控制工程造價(jià)。
5 結(jié)語
人防工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制得好與壞，直接關(guān)系到整個(gè)人防工程的質(zhì)量和進(jìn)度。我們不要忽視事前的控制，只有把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，才能做到真正意義上的造價(jià)控制，從而充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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