功與否，直接影響著整個建設(shè)工程投資效率的高低、投資成本的多少和工程質(zhì)量的優(yōu)劣。例如，齊魯石化公司將供應(yīng)商動態(tài)量化考核工作貫穿到框架協(xié)議采購的全過程，對14個大類、20多個品種特資實(shí)施框架協(xié)議采購，還將候選的301家供應(yīng)商最終縮減到186家參加商務(wù)投標(biāo)，確保協(xié)議采購全過程受控。茂名分公司在百萬噸大乙烯改擴(kuò)建中，部分國外進(jìn)口物資供應(yīng)外商因交貨延遲，進(jìn)行了全方位索賠，面對風(fēng)險，他們進(jìn)行近百次談判，成功索賠730萬元。
(四)施工階段風(fēng)險防范與管理工程風(fēng)險的防范與管理能夠保證工程目標(biāo)在施工階段順利實(shí)現(xiàn)，使工程面臨的風(fēng)險損失減少到最低限度。施工階段要根據(jù)具體工程的特定條件，思考擬訂施工方案、重點(diǎn)落實(shí)施工工藝是否先進(jìn)，方案是否合理，采用的新方法、新技術(shù)是否成熟，安全防范措施是否得當(dāng)?shù)?。從施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，采取控制施工風(fēng)險的有力措施。
要編制組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施及技術(shù)組織措施，統(tǒng)籌安排好施工各個方面的工作，使施工過程風(fēng)險降到最低程度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按期完成。
施工階段，要特別注重提高施工的機(jī)械化程度、重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)。
例如，中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司由于吊裝能力強(qiáng)，施工防范風(fēng)險措施得力，一舉中標(biāo)承擔(dān)了天津百萬噸乙烯項(xiàng)目全部大型設(shè)備吊裝工程，他們施工中不斷創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)吊裝運(yùn)輸方法，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，以強(qiáng)有力的技術(shù)和裝備做支撐，保證了天津乙烯大型吊裝運(yùn)輸施工，縮短了工期，提高了工效。2008年9月26日，用1600噸履帶式起重機(jī)成功吊裝天津百萬噸乙烯工程中的“千噸大塔”，創(chuàng)“華夏第一吊”新紀(jì)錄。齊魯石化在保證兩套丁辛醇裝置正常運(yùn)行的條件下，反復(fù)優(yōu)化火炬不停車吊裝施工方案，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)向、火量、防護(hù)三項(xiàng)風(fēng)險控制措施，順利完成了新建資源優(yōu)化項(xiàng)目火炬不停車吊裝，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)丁辛醇產(chǎn)品3800噸，增效益1200萬元。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段風(fēng)險防范與管理投資建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的目的是盡快使投資項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)建成投產(chǎn)，使投資獲得效益。建設(shè)項(xiàng)目能否早日投科或按時投產(chǎn)，不僅取決于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期間承包商是否按時提交質(zhì)量合格的建設(shè)產(chǎn)品，而且還與投入生產(chǎn)運(yùn)行所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的完備程度密切相關(guān)。
實(shí)踐證明，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作充分，項(xiàng)目建成后就能及時投入生產(chǎn)，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，并能很快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。反之，將會推遲項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的時間，嚴(yán)重的會錯過產(chǎn)品進(jìn)入市場的最佳時機(jī)，加大市場風(fēng)險，削弱企業(yè)的競爭能力。
例如，茂名石化公司堅(jiān)持工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備“兩手抓”，在百萬噸乙烯改擴(kuò)建的施工階段成立生產(chǎn)準(zhǔn)備部和五個項(xiàng)目分部，從內(nèi)部生產(chǎn)單位選配崗操作人員760多人，主動進(jìn)入工程施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改，參與“三查四定”。在工程后期成立以生產(chǎn)車間、總承包單位、設(shè)計單位、施工單位、對入廠開車隊(duì)以及國外專家參加的“六體一體”開車保運(yùn)隊(duì)伍，使乙烯裝置投料開車比統(tǒng)籌計劃提前了11天，化解了裝置開車風(fēng)險。在裝置投料開車中，茂名石化以“安全經(jīng)濟(jì)”新理念精心運(yùn)籌，反復(fù)優(yōu)化，節(jié)約開支，僅通過優(yōu)化化學(xué)清洗方案和裂解爐烘爐方案，就節(jié)約開車費(fèi)1100萬元。實(shí)現(xiàn)了各裝置開車一次成功，投產(chǎn)當(dāng)月就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。
二、事前審計及工程風(fēng)險的后評價
投資方的內(nèi)部審計或上級主管審計部門也要注重工程風(fēng)險的過程審計，做到審計關(guān)口前移，早介入、早主動，早發(fā)現(xiàn)、早化解風(fēng)險。風(fēng)險審計對工程本身有監(jiān)督和改善作用，有利于提高工程風(fēng)險管理水平。風(fēng)險審計工作應(yīng)貫穿于整個投資項(xiàng)目的全過程，從決策、設(shè)計、采購、施工到生產(chǎn)準(zhǔn)備缺一不