國(guó)人數(shù)很高，達(dá)到數(shù)千人；有的則只有幾十人，甚至幾人。
部門(mén)之間公車(chē)數(shù)量差距也非常大。有的部門(mén)幾十輛，有的則上萬(wàn)輛。
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)系主任曾康華表示，此次公布的數(shù)據(jù)，基本是去年的決算數(shù)和今年的預(yù)算數(shù)。不少部門(mén)去年決算數(shù)要少于去年的預(yù)算數(shù)；而今年的預(yù)算數(shù)則是按照去年的預(yù)算數(shù)比對(duì)的，因此不少部門(mén)顯得高一些。
同時(shí)，由于部門(mén)職能的增加，三公經(jīng)費(fèi)也可能出現(xiàn)一定程度的上漲。即便如此，上漲幅度也不應(yīng)高于其他支出的漲幅。目前普遍存在三公消費(fèi)浪費(fèi)的情況，各個(gè)部門(mén)都還有壓縮空間。
2 行政經(jīng)費(fèi)占比緣何差距很大？
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)從數(shù)額到占比，差別較大。有的部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支出幾百萬(wàn)元，如中國(guó)社科院為751.88萬(wàn)元；有的則為數(shù)百億元，比如國(guó)家稅務(wù)總局，達(dá)到近393億元。
從行政經(jīng)費(fèi)支出占決算總額的比重來(lái)看，差別也較大。多數(shù)部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)占比在20%以內(nèi)，但部分部門(mén)占比不到1%，個(gè)別部門(mén)則占50%以上。比如科技部行政經(jīng)費(fèi)10502萬(wàn)元，決算總額2967379萬(wàn)元，占比0.35%。而海關(guān)總署行政經(jīng)費(fèi)869297萬(wàn)元，決算總額2035999萬(wàn)元，占比43.7%。
對(duì)此，曾康華表示，這種差距跟部門(mén)職能有關(guān)，也可能是統(tǒng)計(jì)口徑不清楚所致。按照規(guī)律，行政經(jīng)費(fèi)按照人頭費(fèi)和辦公費(fèi)來(lái)算，平均不會(huì)有太大差距。
而此前調(diào)查顯示，1978年，我國(guó)政府機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)占支出總額占比4%左右，2006年為18.5%左右。隨著公共事項(xiàng)的增加，辦公經(jīng)費(fèi)會(huì)逐步上漲，但不會(huì)突然大規(guī)模上升或下降，當(dāng)前在20%左右應(yīng)該屬于正常狀態(tài)。
葉青認(rèn)為，行政經(jīng)費(fèi)當(dāng)前公布還是不夠詳細(xì)，下一步需要具體細(xì)化。
此前財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)，合計(jì)899.7億元，比上年增長(zhǎng)1.42%。從這次統(tǒng)計(jì)的60多個(gè)部門(mén)看，超過(guò)一半的部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)億元。
行政經(jīng)費(fèi)占比最高達(dá)99%
從量上看，國(guó)家稅務(wù)總局行政經(jīng)費(fèi)支出額達(dá)到3929807.91萬(wàn)元，海關(guān)總署為869274.29萬(wàn)元；鐵道部為570725.33萬(wàn)元；質(zhì)檢總局為254168.48萬(wàn)元。
部分部門(mén)行政支出額相對(duì)較低。如中國(guó)社科院為751.88萬(wàn)元，國(guó)務(wù)院參事室1808.05萬(wàn)元；國(guó)家宗教事務(wù)局為2648.61萬(wàn)元。
從行政經(jīng)費(fèi)支出占支出總額的比重來(lái)看，絕大多數(shù)單位占比在20%以內(nèi)，部分單位占比不到1%，個(gè)別單位行政經(jīng)費(fèi)占比則超過(guò)了50%。其中，外匯管理局行政經(jīng)費(fèi)占比高達(dá)99%，國(guó)家信訪局行政經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到59.28%；國(guó)家中醫(yī)藥管理局行政經(jīng)費(fèi)占比為0.39%，廣電總局行政經(jīng)費(fèi)占比為0.17%。
三公經(jīng)費(fèi)削減單位不足一半
按照國(guó)務(wù)院要求，2010-2012年部門(mén)預(yù)算編制中，均按照零增長(zhǎng)原則對(duì)中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制。
從昨日公布的各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2012年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額低于2011年決算數(shù)額的單位，不足總數(shù)的一半。從削減的情況看，國(guó)家海洋局削減較多。2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為9771.25萬(wàn)元，2012年預(yù)算數(shù)為8595.71萬(wàn)元，減少了1175.54萬(wàn)元。文化部2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為4566.08萬(wàn)元，2012年預(yù)算數(shù)為3688.69萬(wàn)元，減少了877.39萬(wàn)元。
不少部門(mén)則有所增加。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家稅務(wù)總局2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為203842.15萬(wàn)元，2012年預(yù)算數(shù)則為213289.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)了9447.