十字會的關(guān)系，改變過去“地方紅會出事總會插不上手”的局面，將對維護紅十字會的品牌起到重要作用。
◎監(jiān)督體系
建立社會監(jiān)督委員會盯緊捐款管理和使用
意見稱，有效的監(jiān)督是紅十字事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。要按照《中華人民共和國紅十字會法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全紅十字會經(jīng)費審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計部門要加強對紅十字會的監(jiān)察、審計。
意見要求紅十字會要建立社會監(jiān)督委員會，對捐贈款物的管理、使用情況進行監(jiān)督；建立績效考評和問責(zé)機制，嚴格實行責(zé)任追究。
專家解讀：全方位的綜合性監(jiān)督體系將發(fā)揮什么作用？鄧國勝表示，去年一系列慈善系統(tǒng)的丑聞引發(fā)了公眾對慈善公益組織的不信任，鑒于政府監(jiān)管力量有限、自身監(jiān)管動力不足，目前的監(jiān)督體系亟待融入社會監(jiān)督，建立全方位、多元化的監(jiān)督模式。
鄧國勝坦言，“郭美美”事件發(fā)生后，慈善組織進行系統(tǒng)改革的并不多，此次出臺的意見是中國紅十字會受到重創(chuàng)后最徹底、最全面的改革，但如何將文件落到實處，還有很長的路要走。
本版采寫本報記者李秋萌 孫乾
實習(xí)記者王玲本版制圖吳尚楠