邱鷺風(fēng)說,倒計(jì)時(shí)紅綠燈從技術(shù)角度來說,已經(jīng)具備條件,但在推廣上較難,因?yàn)楣餐度胩?,且改造?huì)在一段時(shí)間內(nèi)造成交通混亂。對(duì)于一些人口較少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市來說,設(shè)置倒計(jì)時(shí)紅綠燈的成本較大,不太符合地方實(shí)際情況;對(duì)于北京這樣的超大型城市來說,交通信號(hào)燈需要根據(jù)車流量的多少進(jìn)行智能控制。以上兩種情況都是倒計(jì)時(shí)紅綠燈進(jìn)行推廣的難度。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授胡錦光認(rèn)為實(shí)行倒計(jì)時(shí)紅綠燈,其利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于規(guī)則指引的確定性,并由確定性帶來的安定性和明確性。
疑問四:為何各地“搶黃燈”處罰不一?
網(wǎng)友:看微博上有的地方表示不處罰有的地方又要處罰,到底怎么回事???
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,道路交通安全法、道路交通法實(shí)施條例在全國(guó)具有普適性,各地也應(yīng)該按照同一標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,因此,各地關(guān)于搶黃燈的處罰也應(yīng)該是一致的。
這位負(fù)責(zé)人表示,大家之所以關(guān)注到執(zhí)法技術(shù)問題,還是因?yàn)槿狈Ρ匾慕煌ò踩庾R(shí)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授胡錦光說,目前對(duì)搶黃燈進(jìn)行取證在技術(shù)上應(yīng)當(dāng)不存在難點(diǎn),完全可以參照闖紅燈的取證方式。之所以各地執(zhí)法不統(tǒng)一,一是,公安部第123號(hào)令對(duì)搶黃燈與闖紅燈的處罰完全相同,讓司機(jī)在認(rèn)識(shí)上難以接受;二是,在技術(shù)上還沒有將闖紅燈的取證方式運(yùn)用于搶黃燈,難以識(shí)別越線與未越線兩種情況。
“目前存在著執(zhí)法上的困境。”南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)說,對(duì)于交通執(zhí)法部門來說,要進(jìn)行“搶黃燈”的取證是非常不容易的,除非對(duì)城市所有的路口進(jìn)行改造、全部安裝攝像頭或報(bào)警裝置,或者安排大量的警力24小時(shí)在路口值班或在監(jiān)視屏幕前一幀一幀地進(jìn)行查看。所以,更大的可能性是,交管部門只能對(duì)搶黃燈的行為進(jìn)行突擊檢查。但它同時(shí)會(huì)帶來選擇性執(zhí)法的不公,造成法律法規(guī)權(quán)威性下降等問題。