p;(五)統(tǒng)籌兼顧性
部門預(yù)算編制要做到合理安排各項(xiàng)資金，在兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目?；局С鍪蔷S持部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開支，如人員基本工資、國家規(guī)定的各種補(bǔ)貼津貼、離退休人員的離退休費(fèi)、保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行所必須的公用經(jīng)費(fèi)支出以及完成部門職責(zé)任務(wù)所必須的其他支出，因此要優(yōu)先安排預(yù)算，不能留有缺口;項(xiàng)目支出根據(jù)財(cái)力情況，按輕重緩急，優(yōu)先安排黨中央、國務(wù)院交辦的事項(xiàng)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、符合國家財(cái)政宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。
(六)管理連續(xù)性
部門預(yù)算由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、審批、調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算績效考評(píng)等組成。預(yù)算執(zhí)行是對(duì)部門預(yù)算的實(shí)踐，通過事中的管理，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);預(yù)算監(jiān)督是通過在預(yù)算執(zhí)行中將預(yù)算執(zhí)行情況與批復(fù)的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行比較，通過運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政管理政策，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)地糾正，或在預(yù)算年度結(jié)束后對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，通過發(fā)現(xiàn)問題，避免在今后預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)同類問題;預(yù)算考評(píng)則通過綜合分析評(píng)價(jià)各部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、各種資源的效益狀況和各種環(huán)境對(duì)結(jié)果與狀況的影響程度，承上啟下，通過事后的管理，完善公共財(cái)政目標(biāo)。因此，部門預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣，缺一不可的，在部門預(yù)算的整個(gè)過程中，要保證預(yù)算各環(huán)節(jié)的連續(xù)性，以達(dá)到部門預(yù)算的建立有效公共財(cái)政體制的目的。
(七)公開透明性
對(duì)于單位的經(jīng)常性支出，要通過建立科學(xué)的定員定額體系，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于部門為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的各類項(xiàng)目支出，要通過填報(bào)項(xiàng)目文本、建立項(xiàng)目庫、科學(xué)論證，采用擇優(yōu)排序的方法確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年的財(cái)力狀況與財(cái)政支出重點(diǎn)，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目，從而減少預(yù)算分配中存在的主觀隨意性與“暗箱操作”，使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。
(八)追蹤問效性
績效是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實(shí)行全面的追蹤問效，不斷提高預(yù)算資金的使用效益。
在項(xiàng)目申報(bào)階段，要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證，以保障項(xiàng)目確實(shí)必需、可行;
在項(xiàng)目執(zhí)行階段，要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度和重大項(xiàng)目建設(shè)成果報(bào)告制度，以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)階段性成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià);
在項(xiàng)目完成階段，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門，主管部門要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)財(cái)政部門。主管部門和財(cái)政部門要將項(xiàng)目完成情況和績效考評(píng)結(jié)果分別記入主管部門項(xiàng)目庫和財(cái)政部門項(xiàng)目庫，并作為財(cái)政部門以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù)，以強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算資金使用過程的監(jiān)督和使用效益的考核分析，促使預(yù)算資金的安排使用由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。