右，超過(guò)200萬(wàn)人的可能性很小。中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?026～2029年左右出現(xiàn)，高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.01億人，上限為14.12億人左右。
二，如果2015年，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“全面二胎”，則每年多出生的人口將增加600萬(wàn)人左右，超過(guò)1000萬(wàn)人的可能性很小。總?cè)丝诟叻鍖⒃?029～2031年出現(xiàn)，高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.39億人，上限為14.59億人左右。
而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定，則中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?023～2025年出現(xiàn)，高峰時(shí)期總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為13.92億人，上限為14.1億人左右。
因此，以估計(jì)值的均值計(jì)算，如果只放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，則中國(guó)人口最高值比不放開(kāi)此項(xiàng)政策多出約900萬(wàn)人，增幅僅為0.65%。放開(kāi)“全面二胎”，則中國(guó)人口最高值將比不放開(kāi)政策多出約4700萬(wàn)人，增幅為3.38%。
王廣州、張麗萍的這一測(cè)算結(jié)論得到人口學(xué)界的一定認(rèn)同。
值得指出的是，2007年1月，中國(guó)曾發(fā)布《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)總?cè)丝趯⒂?010年、2020年分別達(dá)到13.6億和14.5億，2033年前后達(dá)到峰值15億左右。
《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》課題組是匯集包括十多位“兩院”院士在內(nèi)的300多位專(zhuān)家學(xué)者，用時(shí)兩年多方始完成上述報(bào)告。但后來(lái)的情況表明，這一國(guó)家級(jí)報(bào)告與事實(shí)偏差較大，因而飽受人口學(xué)界的質(zhì)疑和批評(píng)。如根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)，截至2010年年底，中國(guó)總?cè)丝跒?3.41億，比報(bào)告預(yù)測(cè)少了1900萬(wàn)人；2012年年底也只有13.54億人，仍然沒(méi)有達(dá)到13.6億人。
不過(guò)亦有人口學(xué)家對(duì)本報(bào)指出，受政策短期刺激的影響，多年積累的“生育剛需”有可能在未來(lái)一兩年內(nèi)集中釋放，2014年、2015年多生育的新生人口可能會(huì)超過(guò)100萬(wàn)，但年度新生人口總數(shù)不大可能達(dá)到2000萬(wàn)人。
GDP預(yù)期多增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)
人口政策之所以備受關(guān)注，除因?yàn)榕c家庭和公民個(gè)人福址相關(guān)外，還因?yàn)樗鼘⒂绊懮鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)程。
老齡化已經(jīng)是中國(guó)面臨的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。老齡化社會(huì)的定義為，人口中65歲及以上老年人口比重超過(guò)7%，或60歲及以上老年人口比重超過(guò)10%。
而早在2001年，中國(guó)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤鸵堰_(dá)到7.1%，正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。到2012年，這一數(shù)據(jù)已達(dá)到9.4%；同年，60周歲及以上人口的占比也達(dá)到了14.3%。
放寬生育政策后，新增的出生人口會(huì)稀釋老年人在總?cè)丝谥械谋戎?。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步及醫(yī)療保障制度的改善，中國(guó)的人均預(yù)期壽命亦在逐年上升。2010年，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，比2000年提高3.43歲。而 “十二五”規(guī)劃提出，到2015年，預(yù)期平均壽命將再增加一歲。
這樣的情況下，老年人占比將不會(huì)降低太多。翟振武教授曾表示，即便全面放開(kāi)二胎生育，我國(guó)60歲及以上老人占比也只能比不放開(kāi)降低3-4個(gè)百分點(diǎn)，并不能根本上解決老齡化問(wèn)題。
勞動(dòng)年齡人口方面，由中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉主編的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)(2013)》提到，中國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口在2010年即達(dá)到峰值(2010年11月1日為93962萬(wàn)人)，隨后這一數(shù)字呈絕對(duì)減少趨勢(shì)，人口撫養(yǎng)比(總體人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比)則開(kāi)始提高，這標(biāo)志著中國(guó)的“人口紅利”正在消失。
按照人口轉(zhuǎn)變規(guī)律，勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng)必然發(fā)生，人口紅