益的損失。為了防止這一點,筆者通過對結(jié)算工作的分析與總結(jié),認為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實施情況考慮以下內(nèi)容。
1.由于政策性變化而引起的費用調(diào)整。如間接費率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。
2.投標時按常規(guī)計算,結(jié)算時需如實調(diào)整的費用。如大型機械進退場費(什么類型規(guī)格的機械進場多少次等)、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。
3.設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費用(發(fā)包方主動提出的部分)。這部分費用包括自身工作量的增加,及造成對其他工作的影響而增加的費用(也可作為索賠費用)。如樓層和建筑面積的局部增加,會導(dǎo)致腳手架和垂直運輸費用的增加。
4.施工索賠費用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù),或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場地、道路等時間的延誤,與勘探報告不符的地質(zhì)情況,發(fā)生了惡劣的氣候條件(洪水、戰(zhàn)爭、地震),業(yè)主推遲支付工程款,第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失(如設(shè)計、指定分包),甲供材的缺陷,設(shè)計錯誤導(dǎo)致的施工損失等。
5.合同規(guī)定的有關(guān)獎勵費用:如提前竣工獎、趕工措施費、質(zhì)量獎等。
6.由于變更刪項,導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費用。
在現(xiàn)行的招投標中,承包方為了在競爭中獲勝,一般都要在正常算得的造價基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件,而當業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項時,結(jié)算中除扣除對應(yīng)費用外,應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費用。
五、編制者的主動性與積極性是編好結(jié)算的保證
結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一,在結(jié)算編制過程中,編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想,只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算,或?qū)Y料收集不全,對現(xiàn)場缺乏深入了解,盲目編制,則其編制結(jié)果必將有失水準。
因此,我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導(dǎo),讓職工樹立主人翁的思想,培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時,建立必要的約束與激勵機制,把結(jié)算編制人員同具體項目結(jié)合,安排他們常跑工地,改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán),來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán),為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。
六、全面收復(fù)相關(guān)資料,為結(jié)算編制提供充分依據(jù)
在建筑工程的實施過程中,對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要,一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性,另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行,避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。為此,承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。
1.工程承發(fā)包合同,它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù),因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分攤等都由此決定,另外結(jié)算中哪些費用項目可以計入或調(diào)整、如何計算也都以此為據(jù)。
2.圖紙及圖紙會審記錄,它是確定標底及合同價的依據(jù)之一。
3.投標報價、合同價或原預(yù)算,它是實際做法發(fā)生變化或進行增減刪項后調(diào)整有關(guān)費用的依據(jù)。
4.變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令等。
5.施工組織設(shè)計、施工記錄、原始票據(jù)、形象進度及現(xiàn)場照片等。
6.有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定。
7.經(jīng)審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。
以上這些資料在施工項目管理中,分屬于不同的管理部門和人員,從整個施工項目管理而言,項目部應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理分工,確保資料的完整,同時應(yīng)及時提供給結(jié)算編制部門或人員,確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
七、正確處理好公共關(guān)系,是搞好結(jié)算的重要手段
結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算,承包商除充分考慮自身因素外,還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系,具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。承包商應(yīng)根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系,在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上誠實守信,樹立良好的自身形象,從而來潤滑結(jié)算各環(huán)節(jié),為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
總之,竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù),通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),找出施工浪費的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。搞好工程竣工階段的工程造價工作,不是一個部門、一個人就能解決好的,而是要由多個部門全方位實行齊抓共管,相互配合,協(xié)調(diào)管理才能搞好。