各分部分項工程的成本，編制基準造價，作為內(nèi)部參考造價，對于一些量大、價高的材料參照市場價，確定一個標準并在招標文件中明確該材料的浮動率（在該浮動率范圍內(nèi)由投標人承擔(dān)，超出或低于該浮動率部分由發(fā)包人承擔(dān)），讓投標人測算其風(fēng)險，在公布評標方法時，同時公布內(nèi)部參考造價，參與評標。利用該參考造價，一方面可以防止惡性競爭，另一方面可以防止串標。
2.4 完善評標體系，加強評標管理
杜絕各類干擾評標行為的發(fā)生，對評標意見是否具有科學(xué)性、公正性進行評估；詳細完整的評標報告；對投標總價的對比分析（含計算誤差的分析）、分部分項造價的對比分析，綜合單價包括措施項目的對比與分析，找出需要澄清、說明補正的問題，包括：是否有明顯低于成本價的情況，是否有不合理的不平衡報價內(nèi)容；對一些明顯偏高或偏低的價格進行澄清，提出參考意見；當(dāng)然有些判斷不可避免地帶有主觀性，出現(xiàn)較大分歧時，應(yīng)由評委集體確定。
投標策略是投標人經(jīng)營決策的組成部分，指導(dǎo)投標全過程。影響投標策略的因素十分復(fù)雜，加之投標策略與投標人的經(jīng)濟效益緊密相關(guān)，所以必須做到及時、迅速、果斷。投標時，根據(jù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標項目的整體特點，按照工程的類別、施工條件等確定投標策略。實行工程量清單招投標對于招標人來計，工程造價的管理應(yīng)以量為主體，控制索賠；對于投標人來講應(yīng)盡快建立起企業(yè)自己的定額，這個定額水平要高于預(yù)算定額水平，是社會先進水平，這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。