在建筑市場(chǎng)6大腐敗環(huán)節(jié)里，工程結(jié)算是最要命的環(huán)節(jié)，有業(yè)內(nèi)人士透露，不少施工企業(yè)或材料設(shè)備供應(yīng)商，為了盡快結(jié)算工程款和材料設(shè)備款，向欠款業(yè)主負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)行賄，美其名曰“以小錢(qián)換回大錢(qián)”。提到工程項(xiàng)目的結(jié)算，想必經(jīng)歷過(guò)此類(lèi)工作的總能體驗(yàn)到其中的心酸，在建筑企業(yè)面對(duì)的各種潛規(guī)則，尤其是與工程結(jié)算有關(guān)的潛規(guī)則。其實(shí)，在工程結(jié)算過(guò)程中，施工企業(yè)或材料設(shè)備供應(yīng)商付出去的何止是“小錢(qián)”？如果只需打點(diǎn)一或幾個(gè)人，那算是個(gè)小錢(qián)。如果打點(diǎn)的窗口或?qū)ο蠖嗔?，就不是小錢(qián)的問(wèn)題了。
筆者向幾家企業(yè)負(fù)責(zé)工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)管理人員咨詢(xún)的時(shí)候，從他們羅列出的結(jié)算工程款需要從監(jiān)理和業(yè)主手上過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家的心情顯得格外沉重。首先，要過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理組長(zhǎng)關(guān)；其次，要經(jīng)過(guò)駐地監(jiān)理辦的工程部——合同部――試驗(yàn)檢測(cè)室或中心；再次，要經(jīng)過(guò)總監(jiān)理辦的工程部――合同部――試驗(yàn)檢測(cè)中心――分管領(lǐng)導(dǎo)――主管領(lǐng)導(dǎo)；第四，要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位（或業(yè)主）的工程部――合同部――財(cái)務(wù)部――分管領(lǐng)導(dǎo)――主管領(lǐng)導(dǎo)。從計(jì)價(jià)結(jié)算經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)看，這種設(shè)計(jì)是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，它對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和投資總額控制和監(jiān)管，無(wú)疑會(huì)起到重要作用。在平時(shí)計(jì)價(jià)撥款和工程結(jié)算過(guò)程中，很多施工企業(yè)又特別懼怕與這些環(huán)節(jié)的同志打交道。在建筑企業(yè)看來(lái)，每一個(gè)需要經(jīng)過(guò)的部門(mén)或環(huán)節(jié)，又好比是一座座刀山，每攀登一次或一個(gè)環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)都得大出血，否則，就難以邁過(guò)這一道道坎兒。
用幾位已經(jīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)工作近20年了的朋友的話說(shuō)，平時(shí)，我們得悉心地哄著他們，到了計(jì)價(jià)結(jié)算的時(shí)候，更是要小心翼翼地寵著他們，生怕他們不高興，生怕對(duì)他們沒(méi)有盡到“孝心”。他們當(dāng)中如果有一個(gè)環(huán)節(jié)或其中一個(gè)人要是因?yàn)槲覀儭罢疹櫜恢堋薄笆軟龃驀娞纭?，企業(yè)可就要“感冒發(fā)高燒”了。在筆者再三保證不透露施工企業(yè)名稱(chēng)、建筑工程名稱(chēng)和采訪對(duì)象姓名之后，這位經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)才舉了這樣一個(gè)例子：
在江南某省擔(dān)負(fù)高速公路施工期間，為了保證能夠順利地計(jì)價(jià)結(jié)算拿到工程款，項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)研究制定了一個(gè)“照顧”方案。從分管橋梁、隧道、路基的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理組長(zhǎng)，到駐地監(jiān)理工程部、合同部和試驗(yàn)檢測(cè)室的人，再到總監(jiān)辦和業(yè)主的有關(guān)部門(mén)，約有50人左右，個(gè)個(gè)都得哄著，寵著。除了計(jì)價(jià)或結(jié)算的時(shí)候，要按照約定俗成的規(guī)矩“撒胡椒面”或稱(chēng)“掏小錢(qián)”，對(duì)關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)人員提高攻關(guān)份量之外，平時(shí)，無(wú)論是元旦、春節(jié)、正月十五、端午節(jié)、八月十五、國(guó)慶節(jié)，還是他們當(dāng)中家人生日、學(xué)生高考，喬遷新居……都要人到、禮到、情到。他們剛到江南某省施工的時(shí)候，由于不是很“懂規(guī)矩”，正月十五的時(shí)候，沒(méi)有登門(mén)拜訪監(jiān)理組長(zhǎng)和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人，當(dāng)月月底計(jì)價(jià)結(jié)算的時(shí)候麻煩來(lái)。一個(gè)人以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證時(shí)，沒(méi)有向他匯報(bào)，一個(gè)人以工程部長(zhǎng)和試驗(yàn)檢測(cè)室主任只在一張表上簽字，復(fù)印件不能算數(shù)為由，拒絕在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組長(zhǎng)和駐地監(jiān)理簽字欄里簽字。盡管項(xiàng)目部經(jīng)理、書(shū)記、總工程師都出面邀請(qǐng)他們吃飯，先后多次登門(mén)道歉，他們?nèi)匀挥X(jué)得氣不順……
相對(duì)于所有施工人員和與企業(yè)有直或間接經(jīng)營(yíng)往來(lái)的人，更擔(dān)心的是業(yè)主結(jié)算付款的時(shí)候無(wú)休止地拖下去。因?yàn)榻ㄖこ淌┕な莻€(gè)長(zhǎng)線項(xiàng)目，不是半年幾個(gè)就能夠完事的商業(yè)活動(dòng)，加上上下游經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)鏈條多，占用資金量大，一旦項(xiàng)目部的資金供應(yīng)不正常，與建筑工程施工有關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié)和人群都要受到影響，很多企業(yè)被農(nóng)民工、材料和設(shè)備供應(yīng)商告上法院，索要工錢(qián)、材料和設(shè)備款，基本上是業(yè)主計(jì)價(jià)結(jié)算久拖不決“惹”的禍。
上世紀(jì)90年代，筆者到施工一線采訪的時(shí)候，就經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)計(jì)價(jià)結(jié)算一拖就是一年半載。當(dāng)時(shí)，聽(tīng)到更多的埋怨監(jiān)理和業(yè)主