作者：王瑞水

在國內經(jīng)濟領域，從關注到接受再到備受推崇，項目管理模式正在日益廣泛地被運用。但就目前情況而言，很多人并不真正了解項目管理。日前，江蘇省交通科學研究院開始著手建立自己的項目管理體系。記者就此采訪了該院院長符冠華博士。

“項目管理聽起來是一個枯燥的概念，其實深入進去是很有意思的。用通俗的語言描繪項目管理，就是科學編制計劃和嚴格執(zhí)行計劃。”符冠華說，“我想用胸有成竹這個成語來解釋這個概念再恰當不過——項目管理就是把胸中之竹盡可能‘拷貝’到紙上，而且哪個時段畫哪一節(jié)、哪片葉子都要計劃好，按時完成。畫家需要多年練習。項目管理更難一些，因為項目會經(jīng)常隨著客戶的想法而變更。”

“項目管理最終解決的是效益問題。包括經(jīng)濟效益和社會效益。進度、成本和質量符合要求的項目才算是一個成功的項目。簡單地說就是：如期、如質、如預算，這是最基本的?，F(xiàn)代項目管理還強調一點——客戶是否滿意。因為成功的項目不一定能夠獲得客戶的滿意。而傳統(tǒng)的項目管理多是考慮自己的工作，例如我的工作量多大、我的工作創(chuàng)新多少等等。過去，我們的項目曾經(jīng)不計成本，拖期、質量低下比比皆是，‘釣魚工程’、‘爛尾工程’、‘豆腐渣工程’，這些都是粗放管理帶來的消極后果，是缺乏項目管理所致的極端性結果。提高效率、擴大生存空間是企業(yè)的共同追求。項目不計成本的時代過去了，粗放管理應該結束了?！?

我國已經(jīng)建好的交通項目里雖然有一些世行和亞行的貸款項目是按照項目管理進行的，但是目前交通行業(yè)的項目管理進程還是比較緩慢，除了外資企業(yè)，項目管理在國內企業(yè)普及情況不佳。對此，符冠華認為，目前，整體環(huán)境是我們推廣項目管理最不利的因素。比如業(yè)主總是希望用最少的錢辦最多的事，而兩者的邊界總是由業(yè)主自己來確定。由于行政命令的色彩很濃，就形成了自上而下的命令機制，這樣，推卸責任的事就會經(jīng)常發(fā)生。這也是我們的項目管理最終不能照抄國外的原因。我們有自己的不利因素，要學會克服它們。

從另一方面來看，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）為這些貸款項目制定了一個合同條款，即菲迪克條款，從工期、成本、質量上對項目進行控制，被稱為國際土木工程界的圣經(jīng)。在這些項目建設過程中，我們的項目管理人員大受束縛，覺得條款太過繁雜，外國人太過教條，所以在取巧和一絲不茍之間，在模糊和精確之間常常發(fā)生沖突，令人深思。

符冠華介紹說，江蘇省交通科學研究院此次啟動建設項目管理體系，就是要改變交通行業(yè)項目建設過程中出現(xiàn)的低效問題，使資產(chǎn)和人員投入達到最大的使用效果，對接國際市場。為此，研究院把項目管理隊伍核心力量從前線輪流調回，認真總結兩年來項目管理的實踐經(jīng)驗，按照項目管理的思想啟動建立一個適合自己的項目管理體系。這個體系建立后，有可能同時適合整個交通行業(yè)或者適合中國企業(yè)，甚至會像在交通行業(yè)率先改制和率先引進國外新技術一樣，影響行業(yè)，讓同行受益。

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項目管理在中國

20世紀60年代初，華羅庚教授結合“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的指導思想，將網(wǎng)絡計劃技術稱為統(tǒng)籌法引入我國，這就是我國項目管理學科的起源。1980年，鄧小平親自主持了我國與世界銀行合作的教育項目會談，從此中國開始吸收利用外資，而項目管理做為世行項目運作的基本管理模式被正式引入并應用于中國。20世紀80年代，我國項目管理有了系統(tǒng)方法，但當時主要應用在國防和建筑業(yè)，主要強調進度、成本和質量3個目標。20世紀90年代初，在西北工大等單位的倡導下，成立了我國第一個跨學科的項目管理專業(yè)學術組織——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會項目管理研究委員會（Project Management Research Committee, China,簡稱PMRC）。2000年，美國項目管理學會的項目管理專業(yè)人員（Project Management Professional）認證進入我國，引進初期，很少有人意識到其應用價值，2000年6月，中國首次PMP考試僅有60余人參加。

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