美國(guó)市場(chǎng)毫無(wú)疑問(wèn)是全球最吸引外國(guó)建筑公司前往淘金的地方之一。一方面,這是因?yàn)槊绹?guó)擁有全球最大的建筑市場(chǎng),其2004年建筑業(yè)新簽合同總額達(dá)到5090億美元;另一方面,就市場(chǎng)準(zhǔn)入而言,美國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外國(guó)公司幾乎可以說(shuō)是完全開(kāi)放的。但是同樣值得重視的是,美國(guó)市場(chǎng)無(wú)論是在市場(chǎng)分額的分配、市場(chǎng)管理上,都有著明顯的特點(diǎn)。
歐洲承包商在美國(guó)占主流
在美國(guó)取得成功的目前多是歐洲大承包商。近年來(lái),由于歐洲建筑市場(chǎng)萎縮,許多歐洲大型承包商紛紛登陸美國(guó),成功地進(jìn)行了多次購(gòu)并活動(dòng),其中最成功的便是瑞典的Skanska公司于1981年用500萬(wàn)美元的原始投資收購(gòu)新澤西一家小型建筑公司,此后用滾雪球的方式完成了一系列的收購(gòu)計(jì)劃,到2000年其美國(guó)子公司已成為全美400強(qiáng)中排名第五位的大公司,Skanska公司也于2001年一躍成為225家國(guó)際大承包商的第一位,并連續(xù)兩年保持第一的位置。德國(guó)Hochtief公司通過(guò)購(gòu)并美國(guó)的Turner公司,2000年已躍升為225家國(guó)際大承包商首位,2001年和2002年由于Skanska公司的崛起,HochtS6f公司仍連續(xù)兩年保持第二位,該公司國(guó)際業(yè)務(wù)份額也從十幾年前的20%上升到80%。
從建筑市場(chǎng)份額的占有情況來(lái)看,225家國(guó)際大承包商中的非美國(guó)承包商分享了美國(guó)建筑市場(chǎng)的5%左右,約為230億美元。而分享這230億美元美國(guó)建筑市場(chǎng)的外國(guó)承包商中,225家國(guó)際大承包商中的55家歐洲公司獲得了超過(guò)95%的份額,將近70個(gè)亞洲公司只占了不到4%的份額,亞洲公司中的40多家中國(guó)公司僅占不到1%的份額。
外國(guó)建筑企業(yè)在美設(shè)立公司并不難
美國(guó)從聯(lián)邦政府到各州、地方政府都沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)來(lái)限制外國(guó)投資建筑公司進(jìn)入美國(guó)。國(guó)際承包商進(jìn)入美國(guó),也如其他國(guó)際商業(yè)團(tuán)體在美經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一樣,通常是事先在某一州注冊(cè)一家或多家公司。至于該公司是獨(dú)資子公司,還是合資公司、合作公司等,則根據(jù)各自的情況自行決定。如果一定要以總公司(美國(guó)國(guó)外母公司)的名義直接做生意,也是可以的,但需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行登記。外國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)時(shí)一般都是在當(dāng)?shù)爻闪⒁患夜荆@主要是出于在法律和稅務(wù)上保護(hù)其母公司的角度考慮的。
在美國(guó),公司的成立是屬于各州的法律管轄內(nèi)容,但各州總體上都沒(méi)有對(duì)外國(guó)公司在美國(guó)成立公司有特殊限定。在有些州,如德拉華州,成立一家公司的法律手續(xù)相對(duì)更簡(jiǎn)便,稅率也低,因此很多公司愿意在該州注冊(cè)。當(dāng)外國(guó)公司成立了一家美國(guó)當(dāng)?shù)毓竞螅摴镜囊磺写鼍偷韧诋?dāng)?shù)毓?,這時(shí)就不存在市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題了。
我國(guó)公司在美國(guó)經(jīng)營(yíng)十幾年,也沒(méi)有感到美國(guó)在法律上限制外國(guó)的建筑公司在美國(guó)建立公司并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),據(jù)中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館商務(wù)處的同志介紹,美國(guó)國(guó)會(huì)幾年前曾試圖立法禁止中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在美國(guó)上市,但后來(lái)未被通過(guò),現(xiàn)在如中國(guó)石化等十幾家中國(guó)國(guó)有企業(yè)都已在美國(guó)上市。
資質(zhì)限制基本不存在
美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理。一般是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。因?yàn)槊绹?guó)按慣例要求承包商提供百分之百的履約保函,所以如果當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司只能給甲公司1000萬(wàn)美元的工程履約保函,甲公司就無(wú)法參加1000萬(wàn)美元以上規(guī)模的工程投標(biāo)。保險(xiǎn)公司對(duì)建筑公司的保額是根據(jù)該公司在當(dāng)?shù)氐墓こ探?jīng)歷確定的,這使得小型外國(guó)獨(dú)資建筑公司在美經(jīng)營(yíng)困難,除非像中建公司這樣的國(guó)際大型承包商,因?yàn)閲?guó)際信譽(yù)高,并已在其他國(guó)家和地區(qū)的工程承包中與美國(guó)的保險(xiǎn)公司合作過(guò),所以獲得履約保函相對(duì)容易一些,同時(shí)保函額度也會(huì)相對(duì)高些。聯(lián)邦或州政府項(xiàng)目在招標(biāo)書(shū)中,通常會(huì)要求提供保函的保險(xiǎn)公司是美國(guó)財(cái)務(wù)部授權(quán)的公司,這項(xiàng)規(guī)定使得過(guò)去與這些保險(xiǎn)公司沒(méi)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的外國(guó)公司不能參加政府項(xiàng)目的投標(biāo),限制了這些公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
當(dāng)然,有些州對(duì)建筑公司也有資質(zhì)管理制度。如南卡州規(guī)定凈資產(chǎn)在25萬(wàn)美元以下的建筑公司所簽合同額是有限制的。但因所規(guī)定的凈資產(chǎn)數(shù)額不大,因此一般不會(huì)對(duì)承包商的經(jīng)營(yíng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。
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