——浙江省重點(diǎn)工程杭州德勝快速路項(xiàng)目部效能監(jiān)察工作小記

　　為什么有了好的制度，項(xiàng)目管理仍然難以取得理想效果？怎樣才能使各類制度實(shí)現(xiàn)有效整合，在項(xiàng)目管理中得到落實(shí)？對(duì)此，負(fù)責(zé)杭州德勝快速路A1標(biāo)段的中鐵十四局集團(tuán)五公司項(xiàng)目部通過(guò)實(shí)施效能監(jiān)察，使項(xiàng)目管理著陸，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。目前，該項(xiàng)目部在業(yè)主組織的安全質(zhì)量檢查評(píng)比中，已經(jīng)取得了五次第一名、兩次第二名的好成績(jī)，在全線各標(biāo)段中始終保持著領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。

　　結(jié)合實(shí)際周密準(zhǔn)備

　　全長(zhǎng)2.3公里的A1標(biāo)段，總投資額2.46億元，管段內(nèi)高架橋、地面道路、排水等工程項(xiàng)目一應(yīng)俱全。其中，高架橋先后跨越紹興路、東新路、再行路三大路口和上塘河、東新河等四條河流。地下管線密如蛛網(wǎng)，電力、通信、煤氣管線等加起來(lái)有12種之多，車流高峰時(shí)，每天達(dá)4萬(wàn)多輛，由于是在不中斷交通的情況下施工，稍有不慎，就可能造成難以挽回的損失。而且，由于工程地處杭州市繁華地帶，施工作業(yè)場(chǎng)地狹小，再加上水中樁施工等技術(shù)難點(diǎn)，工藝復(fù)雜，任務(wù)繁重。

　　早在去年5月份，隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后不久，項(xiàng)目經(jīng)理張慶軍、黨委書(shū)記丁宇翔等一班人研究對(duì)策，達(dá)成共識(shí)：要想按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，就得在提高項(xiàng)目工作效能上下功夫，在項(xiàng)目管理制度全面落實(shí)上做文章。

　　針對(duì)項(xiàng)目部面臨的形勢(shì)和任務(wù)，他們還研究確定了項(xiàng)目部效能監(jiān)察要實(shí)現(xiàn)“三控”、“三防”的工作目標(biāo)，即：控制工程投資、合理使用資金，控制工程進(jìn)度、按時(shí)完成任務(wù)，控制工程質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，防止因官僚主義、失職瀆職行為造成質(zhì)量事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程施工違反有關(guān)法律及規(guī)章行為的發(fā)生。

　　圍繞這些目標(biāo)，他們先后制定出臺(tái)了《績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等各類規(guī)章制度，納入效能監(jiān)察體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　明確重點(diǎn)組織實(shí)施

　　“有了好的管理思路，沒(méi)有全面細(xì)致的規(guī)劃落實(shí)，也只能是中看不中用的空中樓閣”，工作開(kāi)展過(guò)程中，該項(xiàng)目部一班人思路清晰，在做好效能監(jiān)察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從七個(gè)方面入手，明確重點(diǎn)，量化目標(biāo)。

　　如：施工組織方案是否最科學(xué)，是否最有利于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工和成本的有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目總工程師，主管部門(mén)是工程部；資金使用管理和費(fèi)用開(kāi)支是否符合國(guó)家規(guī)定和上級(jí)要求，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師，主管部門(mén)是財(cái)務(wù)部；物資設(shè)備的采購(gòu)和收發(fā)管理是否符合規(guī)定，是否陽(yáng)光采購(gòu)、比質(zhì)比價(jià)，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目經(jīng)理，主管部門(mén)是物資設(shè)備部和合同部、財(cái)務(wù)部；安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工是否得到有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理，主管部門(mén)是安質(zhì)部、安全文明辦公室；驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否按照程序進(jìn)行、是否違反國(guó)家、業(yè)主和項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目經(jīng)理，主管部門(mén)是合同部、工程部、財(cái)務(wù)部；項(xiàng)目部的日常管理和對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)是否滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目黨委書(shū)記，主管部門(mén)是辦公室、文明辦公室。

　　與此同時(shí)，他們還廣泛開(kāi)展了各種活動(dòng)。在黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)中，項(xiàng)目部要求13名黨員人人都要爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗，每個(gè)黨員都有自己的責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任區(qū)的安全、質(zhì)量等工作都與黨員的考核掛鉤，分三個(gè)層次進(jìn)行評(píng)比，紅旗責(zé)任區(qū)為優(yōu)秀，黃旗責(zé)任區(qū)為合格，藍(lán)旗責(zé)任區(qū)為不合格，年內(nèi)連續(xù)兩次不合格的，取消其優(yōu)秀黨員評(píng)選資格。通過(guò)一系列靈活多樣的活動(dòng)形式，該項(xiàng)目部將效能監(jiān)察工作進(jìn)一步引向深入。

　　考核評(píng)比成效明顯

　　效能監(jiān)察工作是項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，實(shí)施監(jiān)察是手段，追求效能是目的。為了切實(shí)做好效能監(jiān)察的考核評(píng)比工作，該項(xiàng)目部專門(mén)制定了《績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)安全質(zhì)量措施、規(guī)章制度、成本控制等落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比。項(xiàng)目黨政主管與項(xiàng)目部副職及部室主管分別簽訂了《崗位責(zé)任目標(biāo)協(xié)議書(shū)》，明確了他們?cè)谑┕どa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的責(zé)任和義務(wù)。

　　細(xì)則分為共同責(zé)任計(jì)分和崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任計(jì)分，共同責(zé)任占40分，崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任占60分。每月初由項(xiàng)目部績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組就員工上月的工作內(nèi)容進(jìn)行打分并實(shí)施獎(jiǎng)罰。70分以下為不合格，70分為合格，70分以上每增加一分，項(xiàng)目部副職兌現(xiàn)獎(jiǎng)金100元，部室主管兌現(xiàn)獎(jiǎng)金80元?？己藢?duì)象出現(xiàn)一次不合格的，給予警告；連續(xù)出現(xiàn)兩次不合格，對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

　　考核評(píng)比進(jìn)行一年來(lái)，項(xiàng)目部堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，效能監(jiān)察工作成效顯著，投資得到了嚴(yán)格控制。如他們對(duì)紹興路東側(cè)一段原設(shè)計(jì)的南北兩個(gè)邊墩進(jìn)行變更，在不影響大橋安全和美觀的情況下，取消兩個(gè)邊墩。由于采取這兩項(xiàng)措施，該項(xiàng)目部?jī)H節(jié)約投資就有2000萬(wàn)元。為了完成建設(shè)單位下達(dá)的4月30日必須實(shí)現(xiàn)通車的工期目標(biāo)，他們僅用6個(gè)月的時(shí)間，就完成投資近4000萬(wàn)元，贏得了建設(shè)、監(jiān)理單位的廣泛贊譽(yù)。

　　在工程質(zhì)量方面，該項(xiàng)目部提出了確保“西湖杯”、爭(zhēng)創(chuàng)“錢(qián)江杯”的質(zhì)量目標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，實(shí)行技術(shù)交底、旁站檢查等全過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。目前，已完工程經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位檢測(cè)、審核，均為優(yōu)良。

　　在安全生產(chǎn)方面，他們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)規(guī)劃，組織制訂了《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》，小到員工著裝，大到施工方案，都有明確規(guī)定。根據(jù)工程點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目部以快速路的東西走向劃分了四個(gè)安全文明施工區(qū)，項(xiàng)目部與每個(gè)區(qū)都簽訂了安全文明施工責(zé)任狀，體現(xiàn)安全文明工作承諾和費(fèi)用承包兩項(xiàng)主要內(nèi)容，直接與各區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，以此增強(qiáng)大家的安全生產(chǎn)責(zé)任感和積極性。通過(guò)采取以上措施，切實(shí)保證了安全生產(chǎn)，杭州市安質(zhì)總站授予他們“安全生產(chǎn)文明施工合格牌?！痹诖嘶A(chǔ)上，他們還創(chuàng)新方法，施工中采用新型彩鋼板圍護(hù)，既美觀大方，又安全可靠。目前，該項(xiàng)目部的文明施工已被杭州市有關(guān)部門(mén)納入創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要載體。王延?xùn)| 張泉濱

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