實施建設監(jiān)理制的重要目的之一是改革我國傳統(tǒng)的工程項目建設管理體制,建立新型的工程項目建設管理體制?,F(xiàn)行的工程項目建設管理體制是在政府有關部門的監(jiān)督管理之下,由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制。
這種管理體制的建立,使我國工程項目建設管理體制與國際慣例實現(xiàn)了接軌,它比我國傳統(tǒng)的管理體制具有許多優(yōu)點。
(1)現(xiàn)行的工程項目建設管理體制形成了完整的項目組織系統(tǒng) 現(xiàn)行的工程項目建設管理體制,使直接參加項目建設的業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位通過承發(fā)包關系,委托服務關系和監(jiān)理與被監(jiān)理關系有機地聯(lián)系起來,形成了既有利于相互協(xié)調(diào)又有利于相互約束的完整的工程項目組織系統(tǒng)。這個項目組織系統(tǒng)在政府有關部門的監(jiān)督管理之下規(guī)范地、一體化地運行,必然會產(chǎn)生巨大的組織效應,對順利完成工程項目建設將起巨大作用。
(2)現(xiàn)行的工程項目建設管理體制既有利于加強工程項目建設的宏觀監(jiān)督管理,又有利于加強工程項目的微觀監(jiān)督管理現(xiàn)行的工程項目建設管理體制將政府有關部門擺在宏觀監(jiān)督管理的位置,對項目業(yè)主、承建商和監(jiān)理單位實施縱向的、強制性的宏觀監(jiān)督管理,改變過去既抓工程建設的宏觀監(jiān)督,又抓工程建設的微觀管理的不切合實際的作法,使他們能集中精力去做好立法和執(zhí)法工作,加強了宏觀監(jiān)督管理。同時現(xiàn)行的管理體制在直接參加項目建設的監(jiān)理單位與承建商之間又存在著橫向、委托性的微觀監(jiān)督管理,使工程項目建設的全過程在監(jiān)理單位的參與下得以科學有效地監(jiān)督管理,加強了工程項目建設的微觀監(jiān)督管理。
這種政府與民間相結(jié)合、強制與委托相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的工程項目監(jiān)督管理模式,對提高我國工程項目管理水平起重要的作用。
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