［摘要］ 本文介紹了設(shè)計管理在工程項目管理中的職責范圍、作用，針對設(shè)計管理存在的問題提出了相應(yīng)的解決辦法。
［主題詞］ 設(shè)計管理 設(shè)計進度&n

nbsp; 設(shè)計變更
設(shè)計管理是工程項目管理的一個重要組成部分，它的職責范圍根據(jù)各單位的性質(zhì)和分工的差異有所不同。一般來說，設(shè)計管理的職責范圍包括設(shè)計單位的選定、對設(shè)計進度進行跟蹤管理、設(shè)計圖紙的審查、嚴格控制設(shè)計變更，從而實現(xiàn)對工程項目三大目標（投資、進度和質(zhì)量）的控制。
設(shè)計單位的選定可以采取直接指定、設(shè)計招標及設(shè)計方案競賽等方式。對于一些特殊行業(yè)的項目設(shè)計，由于一些和項目有關(guān)的設(shè)計參數(shù)以及運行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計院手中，其他設(shè)計院無法參與其中，故只能采取直接指定的方式。例如福建煉油化工有限公司一體化項目中配套的廠外供電和化工鐵路等項目的設(shè)計就采取直接委托的方式。而對于通用的設(shè)計項目，為了優(yōu)選，保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用，縮短設(shè)計周期，就采用設(shè)計招標來選定設(shè)計單位。例如福建煉油化工有限公司現(xiàn)有賓館改造項目的設(shè)計就采取設(shè)計招標的方式來選定設(shè)計單位。而設(shè)計方案競賽的主要目的是用來獲得理想的設(shè)計方案，同時也有助于選擇理想的設(shè)計單位，從而為以后的工程設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。例如福建煉油化工有限公司一體化項目中配套的青蘭山原油庫區(qū)護岸項目的設(shè)計原來直接委托給國內(nèi)一家甲級設(shè)計單位（A設(shè)計院）進行設(shè)計，后來又邀請國內(nèi)另一家甲級設(shè)計單位（B設(shè)計院）參與設(shè)計方案競賽，為了慎重起見，業(yè)主邀請了五位專家對兩家設(shè)計單位的設(shè)計方案進行比選，最后經(jīng)專家評審，B設(shè)計院的設(shè)計方案被采用。
當設(shè)計單位選定以后，建設(shè)單位和設(shè)計單位就設(shè)計費用及委托設(shè)計合同中的一些細節(jié)進行談判、磋商，雙方取得一致意見后，就簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。在該合同中，需要明確設(shè)計進度及設(shè)計成果交付的時間和數(shù)量。建設(shè)工程中項目管理對設(shè)計進度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計者如期完成初步（基礎(chǔ)）設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙和說明。而目前國內(nèi)大部分的設(shè)計合同在某種程度上來講，不利于甲方，缺乏對設(shè)計方進度控制的約束。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計合同中明確表示出以項目設(shè)計階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計費用的必要要求。設(shè)計管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對設(shè)計單位的工作進度進行嚴格的控制。這一點，我們在實際工作中深深感受到它的重要性。
投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設(shè)周期1／4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5％～35％。很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目的投資關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1％以下，但正是這少于1％的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要。目前中國國內(nèi)工程建設(shè)項目有關(guān)投資控制存在的問題在于：設(shè)計、采購與施工分家，這就導(dǎo)致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高，怎么解決這一問題，關(guān)鍵就在于很好的應(yīng)用設(shè)計管理到工程項目管理中來，這樣做的目的不僅有利于工作很好的銜接，而且能夠在功能方面，更能夠滿足合理化、人性化的要求，更好的體現(xiàn)客戶的要求，真正做到客戶利益最大化。要解決這一問題，可采用價值工程（價值分析）的方法，即運用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以最低的成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。價值工程目前在我國還剛剛處于起步階段，但大量事實證明，它在工程設(shè)計中對于控制項目投資，提高工程價值是大有可為的。對于一些特定或投資較大的項目，可以采用目前國際上流行的EPC或其他工程承包方式，價值工程會越來越顯示它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。
設(shè)計單位完成各階段的可交付成果（設(shè)計成果）后，設(shè)計管理單位應(yīng)組織相關(guān)單位對可交付成果進行審查。如果業(yè)主沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)聘請相關(guān)有專業(yè)資質(zhì)的單位或?qū)＜覅⑴c審查。在審查過程中，首先應(yīng)審查設(shè)計單位是否嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)；是否嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準；審查設(shè)計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值。在項目的實施過程中，不可預(yù)見的因素很多，不可避免的會發(fā)生一些設(shè)計變更。設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制，所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價等有十分重要的意義。作為設(shè)計管理部門，它的職責是對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更。對非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的設(shè)計管理制度，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證，獲得有關(guān)管理部門批準后方可進行，使工程造價得到有效控制。設(shè)計變更費用一般應(yīng)控制在建安工程總造價的5%以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投

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