■當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)可以說(shuō)是三分天下，國(guó)有施工企業(yè)相互博弈，民營(yíng)施工企業(yè)迅速崛起，國(guó)外大型承包商大舉進(jìn)入，施工企業(yè)必將面臨生存的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

■面對(duì)這一博弈，施工企業(yè)應(yīng)如何選擇未來(lái)的發(fā)展道路？用什么保證在新一輪洗牌中不被淘汰出局?

發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)

國(guó)外大型工程承包公司同國(guó)內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專(zhuān)門(mén)從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專(zhuān)業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專(zhuān)業(yè)分包公司人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專(zhuān)業(yè)劃分詳細(xì)而全面。專(zhuān)業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

國(guó)內(nèi)向完善的分包體系發(fā)展是市場(chǎng)的選擇

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，分工更趨專(zhuān)業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專(zhuān)注于核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化的道路。

國(guó)家政策促使專(zhuān)業(yè)化的分包體系逐步完善。建設(shè)部對(duì)于建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說(shuō)明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專(zhuān)業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

依法規(guī)范工程分包是甲乙方雙贏的博弈

有利于大型工程建設(shè)企業(yè)走向高端，中小企業(yè)步入專(zhuān)業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包（EPC）邁進(jìn)，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理。對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專(zhuān)業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專(zhuān)項(xiàng)工程承包的道路。專(zhuān)業(yè)施工能力，是專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

有利于企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本，提高利潤(rùn)率，是工程建設(shè)企業(yè)的夙愿。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴(lài)于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)，通過(guò)管理要效益；而專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的利潤(rùn)率。

有利于企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴(lài)外部資源，為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤(rùn)增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

有利于工程建設(shè)行業(yè)各類(lèi)人才的迅速成長(zhǎng)。高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)將工程依法向低資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)分包，發(fā)包企業(yè)的管理人員從事高端管理業(yè)務(wù)，原作業(yè)層面的骨干人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，可進(jìn)入管理層面，從事項(xiàng)目管理工作和指導(dǎo)承包企業(yè)的有關(guān)工作。分包企業(yè)在發(fā)包企業(yè)的管理和引導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐逐步提高施工水平，并鍛煉分包企業(yè)的人才。

有利于先進(jìn)企業(yè)文化的傳播。在工程分包過(guò)程中，大型工程建設(shè)企業(yè)或管理型的項(xiàng)目管理公司，為保證其承攬工程的質(zhì)量、工期等剛性指標(biāo)，維護(hù)其企業(yè)的信譽(yù)，一定會(huì)將其成熟的先進(jìn)理念等企業(yè)文化精髓傳播到分包單位。分包單位在實(shí)施分包工程的過(guò)程中潛移默化地學(xué)習(xí)借鑒發(fā)包單位的先進(jìn)企業(yè)文化，如：視信譽(yù)如生命、嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)、安全重于泰山等等，分包單位在學(xué)習(xí)發(fā)包單位先進(jìn)企業(yè)文化的同時(shí)，自身素質(zhì)同時(shí)得以提升。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)公司）

本文章來(lái)源于《施工企業(yè)管理》雜志

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