工程開工后,合同履行即進(jìn)入施工階段,直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。
bsp;(一)按計(jì)劃施工
開工后,承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工,接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。一般情況下,工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,由承包人提交一份上月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時(shí),工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。
(二)承包人修改進(jìn)度計(jì)劃
實(shí)際施工過(guò)程中,由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場(chǎng)情況等的限制,經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)預(yù)計(jì)的施工條件有出入的情況,導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符。不管實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度,只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí),工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計(jì)劃,以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度,所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。工程師不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé),這種確認(rèn)并不是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn),而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此,如果修改后的進(jìn)度計(jì)劃不能按期完工,承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
1.工程師指示的暫停施工
(1)暫停施工的原因。=正施工過(guò)程中,有些情況會(huì)導(dǎo)致暫停施工。雖然暫停施工會(huì)影響工程進(jìn)度,但在工程師認(rèn)為確有必要時(shí),可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況:
1)外部條件的變化,如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建;地方法規(guī)要求在某一時(shí)段內(nèi)不允許施工等;
2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因。如發(fā)包人未能按時(shí)完成后續(xù)施工的現(xiàn)場(chǎng)或通道的移交工作;發(fā)包人訂購(gòu)的設(shè)備不能按時(shí)到貨;施工中遇到了有考古價(jià)值的文物或古跡需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等;
3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)獨(dú)立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾,工程師需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào);
4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格;施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場(chǎng)或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。
(2)暫停施工的管理程序。不論發(fā)生上述何種情況,工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人暫停施工,并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工,并妥善保護(hù)已完工工程。
承包人實(shí)施工程師做出的處理意見后,可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時(shí)內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù),承包人可以自行復(fù)工。
停工責(zé)任在發(fā)包人,由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期;如果停工責(zé)任在承包人,由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用,工期不予順延。如果因工程師未及時(shí)作出答復(fù),導(dǎo)致承包人無(wú)法復(fù)工.由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
2.由于發(fā)包人不能按時(shí)支付的暫停施工
施工合同范本通用條款中對(duì)以下兩種情況,給予了承包人暫時(shí)停工的權(quán)利:
(1)延誤支付預(yù)付款。發(fā)包人不按時(shí)支付預(yù)付款,承包人在約定時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出預(yù)付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起,向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息。
(2)拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時(shí)向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議時(shí),導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行。承包人可以停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
(四)工期延誤
施工過(guò)程中,由于社會(huì)條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響,可能導(dǎo)致工期延誤不能按時(shí)竣工。是否應(yīng)給承包人合理延長(zhǎng)工期,應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來(lái)判定。
1.可以順延工期的條件
按照施工合同范本通用條件的規(guī)定,以下原因造成的工期延誤,經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延:
(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件:
(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行:
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;
(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加:
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
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