工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機的方法體系。
(1)目標規(guī)劃
目標規(guī)劃是指圍
圍繞工程項目投資、進度和質(zhì)量目標進行研究確定、分解綜合、計劃安排、制定措施等項工作的集合。目標規(guī)劃是目標控制的基礎(chǔ)和前提,只有做好目標規(guī)劃工作才能有效地實施目標控制。
工程項目目標規(guī)劃過程是一個由粗而細的過程。它隨著工程的進展,分階段地根據(jù)可能獲得的工程信息對前一階段的規(guī)劃進行細化、補充和修正,它和目標控制之間是一種交替出現(xiàn)的循環(huán)鏈式關(guān)系。
(2)動態(tài)控制
動態(tài)控制是在完成工程項目過程中,通過對過程、目標和活動的動態(tài)跟蹤,全面、及時、準確地掌握工程信息,定期地將實際目標值與計劃目標值進行對比,如果發(fā)現(xiàn)或預(yù)測實際目標偏離計劃目標,就采取措施加以糾正,以保證計劃總目標的實現(xiàn)。
動態(tài)控制貫穿于整個監(jiān)理過程中,與工程項目的動態(tài)性相一致。工程在不同的階段進行,控制就要在不同的階段開展;工程在不同的空間展開,控制就要針對不同的空間來實施;計劃伴隨著工程的變化而調(diào)整,控制就要不斷地適應(yīng)計劃的調(diào)整;隨著工程的內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化,控制者就要不斷地改變控制措施。監(jiān)理工程只有把握工程項目的動態(tài)性,才能做好目標的動態(tài)控制工作。
(3)組織協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量。組織協(xié)調(diào)就是把監(jiān)理組織作為一個整體來研究和處理,對所有的活動及力量進行連接、聯(lián)合、調(diào)和的工作。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師要不斷進行組織協(xié)調(diào),它是實現(xiàn)項目目標不可缺少的方法和手段。
組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容很多,大致可分為以下幾種:
1)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括監(jiān)理組織內(nèi)部的人際關(guān)系、項目組織與本公司的人際關(guān)系、監(jiān)理組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系。主要解決人員和人員之間在工作中的聯(lián)系和矛盾。
2)組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要解決監(jiān)理組織內(nèi)部的分工與配合問題。
3)供求關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括監(jiān)理實施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息等供給,主要解決供求平衡問題。
4)配合關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括與業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位,以及與政府有關(guān)部門、社會團體、科學研究、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。主要解決配合中的同心協(xié)力問題。
5)約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要是了解和遵守國家及地方政策、法規(guī)、制度方面的制約,求得執(zhí)法部門的指導(dǎo)和許可。
(4)信息管理
信息管理是指監(jiān)理人員對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總和。信息是控制的基礎(chǔ),沒有信息監(jiān)理工程師就不能實施目標控制。監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時要不斷地預(yù)測或發(fā)現(xiàn)問題,要不斷地進行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查,而做好這每一項工作都離不開相應(yīng)的信息。
在工程項目控制信息系統(tǒng)中的信息資料大致可分為三類:第一類是項目設(shè)計階段所擁有的原始信息資料;第二類是運行過程反饋的實際信息資料;第三類是對上述兩種信息資料加工處理而形成的比較資料。為了獲得全面、準確、及時的工程信息,需要組成專門機構(gòu),確定專門的人員從事這項工作。
監(jiān)理工程師進行信息管理的基礎(chǔ)工作是設(shè)計一個以監(jiān)理為中心的信息流結(jié)構(gòu);確定信息目錄和編碼;建立信息管理制度等。
(5)合同管理
監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程建設(shè)合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查,對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理,以保證合同的全面履行。
合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是必不可少的。工程合同對參與建設(shè)項目的各方建設(shè)行為起到控制作用,同時又具體指導(dǎo)工程如何操作完成。所以,從這個意義上講,合同管理起著控制整個項目實施的作用。
監(jiān)理工程師在合同管理中應(yīng)主要進行以下幾個方面的工作:協(xié)助業(yè)主簽訂有利于目標控制的工程建設(shè)合同;對簽訂合同進行系統(tǒng)分析;建立合同目錄、編碼和檔案;對合同的履行進行監(jiān)督、檢查;做好防止索賠和處理索賠工作。
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