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中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

中國工程項(xiàng)目管理向何處去(1)

2006/8/9 17:46:29?|? 1689次閱讀?|? 來源:轉(zhuǎn)載?? 【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的背景下,我國的工程項(xiàng)目管理將出現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì).

  隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,項(xiàng)目管理將趨向集成化、信息化和國際化。結(jié)合中國建筑業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理20年來的實(shí)踐,具體講,它呈現(xiàn)出五大走向:


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  一是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由生產(chǎn)方式的變革,進(jìn)入了提升國際先進(jìn)項(xiàng)目管理基本經(jīng)驗(yàn)的新走向。

  大家知道,中國工程項(xiàng)目管理體制改革自1980年代中期引進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒魯布革工程經(jīng)驗(yàn)以來,已經(jīng)有20多個(gè)年頭了,從理論研究的深度和實(shí)踐應(yīng)用的廣度都告訴我們,它既是國際化的產(chǎn)物,又是國際化的走向。

  說它是國際化產(chǎn)物,體現(xiàn)在“魯布革”工程管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和沖擊,打破了中國舊有固定行政建制的企業(yè)管理模式,進(jìn)行了建筑業(yè)第一次生產(chǎn)方式的變革;說它是國際化的走向,體現(xiàn)在我國加入WTO后工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)和它處在一個(gè)方興未艾新的歷史發(fā)展時(shí)期。

  這就要求中國工程項(xiàng)目管理的深化和推進(jìn)必須進(jìn)一步加快管理方式的國際化,努力學(xué)習(xí)借鑒國際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升項(xiàng)目管理水平的國際化,通過追求科學(xué)管理,真正體現(xiàn)“低成本競(jìng)爭(zhēng),高品質(zhì)管理”的經(jīng)營理念。

  二是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由“三個(gè)一次性”的單一要求,進(jìn)入了主體多元化和方式多樣化的新走向。

  “三個(gè)一次性”的組織形式是1980年代中期國有企業(yè)變革生產(chǎn)方式的創(chuàng)新產(chǎn)物。但隨著改革的深化和中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,項(xiàng)目管理已由原國有企業(yè)改革當(dāng)中推行的生產(chǎn)方式變革,擴(kuò)展到了其他經(jīng)濟(jì)成分,成為整個(gè)行業(yè)普遍采用的生產(chǎn)方式。

  由于行為主體多元化,必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理方式的多樣化。國有企業(yè)改革推行項(xiàng)目管理必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,沖擊企業(yè)舊的管理體制。

  而民營企業(yè)由于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,并不存在對(duì)作業(yè)層分離的問題,從企業(yè)成立開始就采取市場(chǎng)化的方式配置資源。目前,在民營企業(yè)中項(xiàng)目經(jīng)理部的組建、運(yùn)行、發(fā)展又有趨向固化的現(xiàn)象,甚至不少企業(yè)提出了自攬項(xiàng)目、自籌資金、自我積累,自我發(fā)展。這種現(xiàn)象雖然與項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)則要求不相符,但它又與當(dāng)前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀相適應(yīng),它的存在意味著有一定的合理性。

  所以我們說,在當(dāng)前實(shí)施項(xiàng)目管理中呈現(xiàn)出多樣性走勢(shì)的情況下,如何更好地運(yùn)用項(xiàng)目管理理論去研究企業(yè)優(yōu)化施工生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素來提高自身的項(xiàng)目管理水平問題,如何針對(duì)工程項(xiàng)目類別的多樣化來采用現(xiàn)代管理方法提高項(xiàng)目管理水平的問題,如何將多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)從實(shí)施項(xiàng)目管理發(fā)展成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與國際慣例接軌的、適用于各種主體的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的問題,仍需依靠我們繼續(xù)在實(shí)踐中去探索、研究、創(chuàng)造。

  但是,不論項(xiàng)目主體如何多元,工程項(xiàng)目如何多樣,實(shí)行項(xiàng)目管理的規(guī)范化和國際化則是共性的,因此我們必須在經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大環(huán)境下,加快項(xiàng)目管理的國際化進(jìn)程,并不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取其精華,做到在學(xué)習(xí)中借鑒,在借鑒中研究,在研究中提升,在提升中完善,在完善中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。

  三是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由過去工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為主的施工階段進(jìn)入了以工程項(xiàng)目全過程管理為趨勢(shì)的新走向。

  我國工程咨詢業(yè)具有起步晚、水平低,而且專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的特征。雖然自20世紀(jì)80年代初世界銀行的貸款項(xiàng)目開始實(shí)行國際招投標(biāo),工程咨詢業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方面有了些嘗試,但真正意義上的工程咨詢是80年代后期建立工程監(jiān)理制才開始的。但工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)仍長(zhǎng)期被分割在不同的職能機(jī)構(gòu),可行性研究由政府指定的專業(yè)工程咨詢單位或工程設(shè)計(jì)院提供,勘察設(shè)計(jì)由工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行,招標(biāo)代理由專門的招標(biāo)代理公司組織,工程監(jiān)理由監(jiān)理公司承擔(dān)。這種職能分割使各職能機(jī)構(gòu)僅從階段著眼,缺乏整體觀念,前后信息鏈斷裂,浪費(fèi)人力資源,缺乏完整一貫的信息支持,使決策的正確性、設(shè)計(jì)的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。

  自從2003年建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》的頒發(fā),允許具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)代理企業(yè)都可以在自身資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理,一大批作為綜合性、多職能的工程項(xiàng)目管理企業(yè)已應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)志著我國工程項(xiàng)目管理正在進(jìn)入一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。并在逐步適應(yīng)加入WTO后是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的要求。隨著政府投資工程管理體制的改革及工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和技術(shù)要求的日益復(fù)雜,建設(shè)工程項(xiàng)目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機(jī)構(gòu)管理,由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過程委托或“代建制”全過程管理。這一發(fā)展歷程反映了政府職能轉(zhuǎn)變后業(yè)主對(duì)于平衡市場(chǎng)交易信息和專業(yè)化管理的需要,也是項(xiàng)目管理方法在建設(shè)工程項(xiàng)目上廣泛運(yùn)用和深化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

  四是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由不同主體的階段形式,進(jìn)入了工程總承包項(xiàng)目管理的新走向。

  隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑技術(shù)得到進(jìn)一步提高,項(xiàng)目管理日趨完善,作為買方的業(yè)主對(duì)建筑業(yè)的要求和期望越來越高,希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高。他們?cè)絹碓阶⒁獬邪叹邆涮峁└鼮閺V泛的服務(wù)能力和實(shí)力.

  以往的對(duì)工程某個(gè)環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代,這些要求將促進(jìn)建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)的變化和發(fā)展,業(yè)主更多的希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合,希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的全過程服務(wù),包括項(xiàng)目前期的策劃和開發(fā)以及設(shè)計(jì)、施工,乃至物業(yè)管理。

  從國際承發(fā)包變化趨勢(shì)來看,今后我國的建筑工程公司要在國際建筑市場(chǎng)有一席之地,就必須具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)力量和項(xiàng)目融資能力。我們要不斷注意對(duì)國際總承包管理模式、慣例及法規(guī)的研究,引進(jìn)和借鑒這些模式。

  基于國際化的發(fā)展勢(shì)態(tài),建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,闡述了推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的重要性和必要性,并參照國際慣例新版FIDIC合同文本,明確了工程總承包和項(xiàng)目管理的具體意見。這對(duì)進(jìn)一步深化和調(diào)整我國勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快中國建設(shè)工程項(xiàng)目管理與參照國際慣例新版FIDIC合同文本,明確了工程總承包和項(xiàng)目管理的具體意見。這對(duì)進(jìn)一步深化和調(diào)整我國勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快中國建設(shè)工程項(xiàng)目管理與國際接軌必將產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的意義。

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