一、前言
施工組織是由工程項目單件性生產(chǎn)的特點以及由此而決定的必須按照具體工程項目進行施工生產(chǎn)要素，即資源配置的特有的生產(chǎn)組織方式。而施工組織與管理貫穿工程施工管理的全過程，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的各種職能。
工程項目施工組織是在施工前計劃安排生產(chǎn)諸要素、選擇施工方案、在施工過程中指揮和協(xié)調(diào)勞動資源。施工生產(chǎn)要素即勞動主體—人；勞動對象—材料、半成品；勞動手段—機具設(shè)備；勞動方法—技術(shù)工藝；以及與此相聯(lián)系的生產(chǎn)過程所不可或缺的資金、信息及環(huán)境要素的投入。施工項目管理的任務(wù)，就是通過施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)施工項目的質(zhì)量、成本、工期和安全的管理目標。
二、施工組織在工程項目中的作用
(一)施工組織的特點
1.施工組織的特定性
建筑生產(chǎn)要有建筑材料、施工機具和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者；要遵照建筑生產(chǎn)規(guī)律，遵守生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計文件的規(guī)定，在空間上按照一定的位置，時間上按照一定的先后順序，數(shù)量上按照一定的比例將這些材料，機具和勞動者合理地組織起來，在生產(chǎn)者統(tǒng)一的指揮下行動。
在工程項目施工中，具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者必須根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的施工方案及施工進度計劃的要求投入現(xiàn)場施工，勞動者具備一定的生產(chǎn)經(jīng)驗是指過去在一定時間內(nèi)從事過建筑工程項目中某個工種勞動。某個工種廣義上指勞動技能，例如：鋼筋工、木工、混凝土工、架子工、水暖工、電焊工以及技能較低的力工等。這些工種代表著勞動者所擁有的勞動技能，和他們所從事的特定工作。
勞動者在工程項目中是一個特殊群體，他同其它生產(chǎn)要素最大的區(qū)別是他具有能動性即創(chuàng)造性。目前電力行業(yè)基建任務(wù)基本上屬于行業(yè)壟斷，有些公司電力建設(shè)資質(zhì)等級一級，國有大中型企業(yè)。企業(yè)由于長期處于強勢狀態(tài)，工程項目管理水平毫無建樹，施工管理中窩工現(xiàn)象嚴重，不考慮有效施工時間和勞動力的利用率，造成施工成本的增加。例如：2005年1月份開工的承德500kV變電所工程，工程施工合同簽定后，未對工程進行標價分離，即施工項目目標分解，沒有明確的人工費和工日數(shù)量，盲目進場施工，勞動作業(yè)層人員數(shù)量不準確，各工種施工技能熟練程度不詳?shù)葐栴}，這就造成了工程進度不能按合同要求完成的后果。
二十世紀八十年代，“魯布革”猶如強大的沖擊波，對我國傳統(tǒng)的項目管理形態(tài)產(chǎn)生了巨大撞擊，首先撞擊了傳統(tǒng)的固定建制的施工企業(yè)組織形式，其次是不計成本，不講經(jīng)濟核算的管理方式，撞擊推動了建筑業(yè)管理體制改革，引入了招標承包制和工程項目管理方法，企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)建筑市場的要求，對項目部進行了管理層和勞動作業(yè)層的“兩層分離”。但是這種分離是不徹底的，管理層和勞動作業(yè)層施工組織和項目管理離市場的要求相差甚遠，管理層自身管理混亂，崗位行同虛設(shè)，施工項目質(zhì)量，成本，工期和安全目標的控制束之高閣，每天供著。履行企業(yè)對業(yè)主承諾的責(zé)任和義務(wù)貫徹的不夠徹底。從而使施工項目管理的勞動力優(yōu)化配置和動態(tài)管理成為一句空話。
施工機械設(shè)備的選擇是根據(jù)工程項目的建筑結(jié)構(gòu)形式，施工工藝和方法，現(xiàn)場施工條件，施工進度計劃的要求進行綜合分析做出決定。承德500kV變電所工程占地面積198畝，攪拌站設(shè)在工地東北側(cè)，攪拌站到施工點之間的距離一般在100m至500m之間，由于運距比較遠，項目部安排了7輛運漿車，由于項目部對施工機械設(shè)備動態(tài)管理不夠重視，造成車輛時好時壞，降低機械使用率，。最后為了完成施工生產(chǎn)進度，項目部只能購買商品混凝土，增加施工成本。
施工材料是生產(chǎn)諸要素中重要的一項，材料本身的優(yōu)與劣直接影響著施工質(zhì)量、工程進度以及施工成本。目前比較有名的建筑公司采用的材料采購方法有兩種，一是公司內(nèi)部材料部門負責(zé)生產(chǎn)，加工。二是公司外部招標采購。
2.施工組織的多變性
工程施工是建筑產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和施工組織管理的系統(tǒng)活動，精心設(shè)計，精心施工已是現(xiàn)代建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本方針，由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有突出的單件性，多專業(yè)工種協(xié)調(diào)配合，作業(yè)活動交叉銜接多，施工周期長，受環(huán)境條件影響大等特點，因此造成施工組織的多變性。每一個工程的生產(chǎn)都應(yīng)根據(jù)不同的特點，采用不同的施工方法，選擇不同的施工機械，安排不同的施工循序和勞動資源來進行生產(chǎn)。
對于施工單位而言，一份標書合同所界定的施工項目，可能是一個獨立的單位工程或者一個單項工程，在組織施工時是如何完成復(fù)雜的施工作業(yè)，從而保證對業(yè)主的承諾的呢？
未完待續(xù)

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