潘加寧（教授級(jí)高級(jí)工程師、2004年獲美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI頒發(fā)的PMP證書）Pan Jianing
項(xiàng)目質(zhì)量管理始于項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃安排，這是一種對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量和如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量做出規(guī)定的工作和過程。實(shí)際上，這一工作或過程將給出兩個(gè)主要的計(jì)劃文件，其一是項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，它給出了對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的規(guī)定，其二是項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，它給出了項(xiàng)目質(zhì)量控制與變更的安排和指南。
一、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的概念
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是指確定項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃與安排。項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃實(shí)際上就是對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)出物質(zhì)量和項(xiàng)目工作質(zhì)量的整體設(shè)計(jì)與規(guī)定。這是一項(xiàng)在項(xiàng)目管理過程中決定項(xiàng)目產(chǎn)出物和項(xiàng)目工作質(zhì)量的決策工作，它甚至直接決定了一個(gè)項(xiàng)目的成敗，所以是十分重要的。
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃也是根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化并設(shè)計(jì)出有關(guān)具體的項(xiàng)目可交付物以及生成項(xiàng)目可交付物的項(xiàng)目具體活動(dòng)的工作質(zhì)量指標(biāo)和要求的工作。這一工作的主要內(nèi)容包括：通過對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出物進(jìn)行分解而得到項(xiàng)目可交付物(項(xiàng)目產(chǎn)出的各個(gè)構(gòu)成部分)，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)出項(xiàng)目可交付物的具體質(zhì)量指標(biāo)，然后設(shè)計(jì)給出生成項(xiàng)目可交付物的具體活動(dòng)的工作質(zhì)量指標(biāo)。
二、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的前提條件
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的前提條件是確定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的依據(jù)和編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃所需的各種信息與文件。這主要包括：
1．項(xiàng)目質(zhì)量方針
項(xiàng)目質(zhì)量方針是項(xiàng)目組織和項(xiàng)目高級(jí)管理層規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量管理的大政方針，是項(xiàng)目組織將會(huì)如何去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的描述和表達(dá)，是一個(gè)項(xiàng)目組織對(duì)待項(xiàng)目質(zhì)量的指導(dǎo)思想和中心意圖。任何一個(gè)項(xiàng)目組織都必須制定自己的項(xiàng)目質(zhì)量方針，因?yàn)樗侵贫?xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的根本出發(fā)點(diǎn)。在項(xiàng)目的定義與決策階段，項(xiàng)目經(jīng)理和管理者就應(yīng)該準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)項(xiàng)目目標(biāo)并根據(jù)項(xiàng)目最終要達(dá)到的目標(biāo)，確定出項(xiàng)目質(zhì)量管理的大政方針。在項(xiàng)目的計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段還需要根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)一步明確項(xiàng)目的各種目標(biāo)和修訂項(xiàng)目的質(zhì)量方針，使項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針具體化。從項(xiàng)目質(zhì)量管理的角度來看，質(zhì)量方針的主要內(nèi)容如下：
1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量方針
項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)該符合國家有關(guān)方針政策和現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范；項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要符合設(shè)計(jì)綱要（要求）的規(guī)定；項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須符合實(shí)際和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理與與技術(shù)先進(jìn)的原則；項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2）項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量方針
在項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量方針主要有：應(yīng)該實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量目標(biāo)管理；在項(xiàng)目管理中，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，實(shí)行全員的、全過程的質(zhì)量管理；一般需要將國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目質(zhì)量保障的依據(jù)。
3）項(xiàng)目完工交付的質(zhì)量方針
在項(xiàng)目完結(jié)和交付階段的質(zhì)量方針應(yīng)該是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全面開展、全面檢驗(yàn)項(xiàng)目工作和項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量，并對(duì)照項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量是否達(dá)到了定義與決策階段和計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段所提出的項(xiàng)目目標(biāo)和各種要求，給出結(jié)論后理將項(xiàng)目交付給項(xiàng)目業(yè)主/用戶。
2．項(xiàng)目范圍的描述
項(xiàng)目范圍的描述是指有關(guān)項(xiàng)目所涉及范圍的說明，這包括項(xiàng)目目標(biāo)的說明和項(xiàng)目任務(wù)范圍的說明，它明確說明了為提交既定特色和功能的項(xiàng)目產(chǎn)出物而必須開展的工作和對(duì)于這些工作的要求，因此它同樣是項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的主要依據(jù)文件之一。項(xiàng)目范圍描述主要包含下述內(nèi)容：
1）項(xiàng)目的目的和目標(biāo)的說明
項(xiàng)目目的是指項(xiàng)目的根本使命和特定需求，它是衡量一個(gè)項(xiàng)目成功程度的根本依據(jù)。項(xiàng)目目標(biāo)是指項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目的性指標(biāo)，這既包括項(xiàng)目的總體目標(biāo)，也包括項(xiàng)目的專項(xiàng)具體指標(biāo)。例如，項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期等專項(xiàng)目標(biāo)。
2）項(xiàng)目產(chǎn)出物和項(xiàng)目成果的描述
項(xiàng)目產(chǎn)出物描述是指對(duì)于項(xiàng)目要提交的產(chǎn)出物特征、性能、要求等方面的簡要說明，它是項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性依據(jù)之一。項(xiàng)目成果描述是指對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出物所包含的全部成果的概要清單和對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)出物各個(gè)部分及部件（包括無形的項(xiàng)目產(chǎn)出物）的說明。
3）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
項(xiàng)目組織在制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃時(shí)還必須充分考慮所有與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)領(lǐng)域的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各種規(guī)范以及或政府規(guī)定等。當(dāng)項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域暫沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及規(guī)定時(shí)，項(xiàng)目組織應(yīng)該組織有關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目的目的和目標(biāo)制定項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3．其它信息
其它信息是指除上述給定的項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目產(chǎn)出物等的描述以外的各種其它項(xiàng)目管理方面的要求以及與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃制定有關(guān)的信息。例如，有關(guān)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目成本計(jì)劃等方面的信息。
三、制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的方法
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的制定方法有許多，一般會(huì)根據(jù)項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域的不同而不同，最常用的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制方法有如下幾種：
1．成本/收益分析法
這也叫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量法，這種方法要求在制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)考慮項(xiàng)目質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性。所謂項(xiàng)目質(zhì)量成本是指開展項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)所需的開支，而項(xiàng)目質(zhì)量收益是指開展項(xiàng)目質(zhì)量活動(dòng)帶來的好處（如，質(zhì)量保障的主要好處是減少返工，提高生產(chǎn)率和降低成本等），項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中的成本/收益分析法的實(shí)行是通過運(yùn)用這種方法編制出能夠保障項(xiàng)目質(zhì)量收益超過項(xiàng)目質(zhì)量成本的項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。
2．質(zhì)量標(biāo)桿法
質(zhì)量標(biāo)桿法是指利用其它項(xiàng)目的實(shí)際或計(jì)劃質(zhì)量結(jié)果作為新項(xiàng)目的質(zhì)量比照目標(biāo)，通過對(duì)照比較這些資料標(biāo)桿去制定出新項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的方法，它也是最常用的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃方法之一。這里所說的其它項(xiàng)目可以是項(xiàng)目組織自己以前完成的項(xiàng)目，也可以是其他組織完成的或正在進(jìn)行的項(xiàng)目。
3．流程圖法
這是使用流程圖去編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的方法，這也是一種常用的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃方法。其中的流程圖是用于表達(dá)一個(gè)項(xiàng)目的工作過程和項(xiàng)目不同部分之間相互聯(lián)系的方法，它也被用于分析和確定項(xiàng)目實(shí)施的過程中項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程，所以它也是一種編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的方法。
4．實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)法
實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)法是一種計(jì)劃安排的分析技術(shù)方法，它有助于識(shí)別在多種變量中何種變量對(duì)項(xiàng)目成果的影響最大，從而找出項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素以用于指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制。這種方法最廣泛的應(yīng)用范疇是用于尋找項(xiàng)目質(zhì)量問題的措施與方法。
四、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作的成果
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的工作結(jié)果是生成一系列項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃文件，這些項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃文件主要包括如下幾種：
1．項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是描述項(xiàng)目組織實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量方針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的計(jì)劃與安排。這一文件的內(nèi)容包括：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)所需的資源、質(zhì)量保障的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理的責(zé)任、質(zhì)量管理的措施和方法等。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中，項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的指導(dǎo)性文件，一個(gè)項(xiàng)目需要通過質(zhì)量體系去執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃來保證項(xiàng)目的質(zhì)量。
2．項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃
項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃是指對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的計(jì)劃安排和描述，以及對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量控制方法的具體說明。這一計(jì)劃文件做出如何檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況，如何確定項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)定等計(jì)劃安排。通常這種項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)該全面給出項(xiàng)目質(zhì)量管理各方面的支持細(xì)節(jié)和具體說明，這包括執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中所需使用的具體方法、工具、圖表、程序等各方面的規(guī)定和說明。
3．項(xiàng)目質(zhì)量核檢清單
這是一種結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目質(zhì)量管理的計(jì)劃工具，它可用于檢查項(xiàng)目流程的步驟或環(huán)節(jié)的質(zhì)量計(jì)劃安排與項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施和控制的實(shí)際結(jié)果，它也是項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃文件的組成部分之一。項(xiàng)目質(zhì)量核檢清單就是一系列需要檢查核對(duì)的工作與對(duì)象的清單。項(xiàng)目及其所屬專業(yè)的不同，項(xiàng)目質(zhì)量核檢清單的內(nèi)容也會(huì)不同，所以在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制中要根據(jù)具體項(xiàng)目確定出相應(yīng)的項(xiàng)目量核檢清單。
4．可用于其它管理的信息
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的另外一個(gè)結(jié)果是給出了一系列可用于項(xiàng)目其它方法管理的信息，這主要是指在制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的過程中，通過分析與識(shí)別而獲得有關(guān)項(xiàng)目其它方面管理所需的信息，這些信息對(duì)于項(xiàng)目的集成管理和項(xiàng)目其他專項(xiàng)管理都是非常有用的。
當(dāng)完成項(xiàng)目某一階段的工作或項(xiàng)目全部完成后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)本項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目間工作的交流，以利于下一階段或其他類似項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作順利進(jìn)行。
綜上所述，項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作在項(xiàng)目管理，特別是項(xiàng)目質(zhì)量管理中具有非常重要的地位和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，可以充分體現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的性，有利于克服質(zhì)量管理工作中的盲目性和隨意性，從而增加工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和積極性，對(duì)確保項(xiàng)目工期，降低項(xiàng)目成本，圓滿實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)將會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

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