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中國(guó)航天項(xiàng)目管理探討
2008-9-1 8:29:04  作者：郭寶柱
  　　形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大，沒(méi)有退路。中國(guó)航天再次振奮精神，采取了一系列特定的質(zhì)量控制措施：針對(duì)當(dāng)時(shí)暴露出質(zhì)量管理和技術(shù)管理上的問(wèn)題，制定了《28條》；為了使研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題歸零工作規(guī)范化，制定了在技術(shù)上、管理上歸零的五條標(biāo)準(zhǔn)（雙五條）；特別是《強(qiáng)化科研生產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)》（72條），對(duì)于影響發(fā)展的管理體制、機(jī)制等急迫問(wèn)題，例如理順管理關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)等方面，提出了一些新的辦法和改革措施。 
　　開(kāi)展形勢(shì)教育、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使得航天質(zhì)量形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)型號(hào)連續(xù)成功。但是，留給我們分析和思考的問(wèn)題是，航天當(dāng)年走入低谷的原因是什么？問(wèn)題是否已經(jīng)徹底解決？如何才能真正實(shí)現(xiàn)從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制？ 
　　從技術(shù)上看，1996年的連續(xù)失利有一定客觀性。80年代立項(xiàng)研制的各種型號(hào)，在技術(shù)上都上了一個(gè)很大的臺(tái)階。到了90年代，這些型號(hào)陸續(xù)進(jìn)入飛行試驗(yàn)階段，技術(shù)關(guān)鍵久攻不破，直接或間接地造成了型號(hào)試驗(yàn)的早期失敗。 
　　但是，管理薄弱也是質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的一個(gè)不可忽視的因素。根據(jù)1996年在發(fā)射場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，技術(shù)原因引起的質(zhì)量問(wèn)題占18％，元器件問(wèn)題占15％，管理問(wèn)題占62％。1997年十幾個(gè)型號(hào)在靶場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題中，因管理原因引起的問(wèn)題仍然占到總數(shù)的44％。 
　　1995年航天總公司曾派出工作組分赴航天56個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于航天嚴(yán)峻形勢(shì)的主要的調(diào)研結(jié)論是： 
　　技術(shù)關(guān)鍵久攻不破；工作不認(rèn)真，松懈麻痹；各級(jí)責(zé)任制不落實(shí)；重科技成果，輕產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)章制度形同虛設(shè)；材料、器件問(wèn)題層出不窮；管理薄弱。
　　盡管目前型號(hào)試驗(yàn)連續(xù)成功，但問(wèn)題并未根本解決。對(duì)于新的型號(hào)，由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱仍然存在失利的風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)量從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制，仍然是管理者的期望。 
　　國(guó)防建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步對(duì)航天技術(shù)的需求越來(lái)越迫切，解決質(zhì)量問(wèn)題，保證試驗(yàn)成功率，并不是新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)我們的惟一要求。性能優(yōu)良，質(zhì)量穩(wěn)定，縮短研制周期，降低研制成本才是我們?nèi)康娜蝿?wù)目標(biāo)。 
　　國(guó)外國(guó)防工業(yè)的項(xiàng)目管理 

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