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國防項(xiàng)目管理研究初探
2008-12-17 15:28:40  作者:白思俊
  數(shù)額十分巨大。1967年,美國國防部在借鑒非國防項(xiàng)目成本進(jìn)度控制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)了多年來管理國防項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),編制了“成本進(jìn)度控制系統(tǒng)”的基礎(chǔ)性文件——“成本/進(jìn)度控制系統(tǒng)準(zhǔn)則”,并在當(dāng)年以美國國防部7000.2號(hào)指令的形式正式執(zhí)行。之后該方法在英、法、澳大利亞、日本等國得到推廣,成為成本進(jìn)度控制的廣泛法則。

2、項(xiàng)目管理的發(fā)展階段

在20世紀(jì)70年代初期,為適應(yīng)國防項(xiàng)目尤其是重大國防項(xiàng)目管理的需要,美國國防部頒布了著名的5000系列文件——《重大防務(wù)系統(tǒng)的采辦》,在該文件中,美國國防部將整個(gè)國防項(xiàng)目管理生命周期分為3個(gè)階段。在隨后的30多年中,該文件經(jīng)過了多次修訂和完善,目前已經(jīng)成為美國國防項(xiàng)目管理人員的重要指南。其他國家也制定了相似的文件,對(duì)國防項(xiàng)目的研制階段進(jìn)行劃分,并制定了相應(yīng)的里程碑制度。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代,項(xiàng)目管理作為一種新興的管理技術(shù)得到了迅速的發(fā)展。1983年,美國國防部國防系統(tǒng)管理學(xué)院組織編寫了《系統(tǒng)工程管理指南》一書。從1986年起,根據(jù)帕卡德委員會(huì)的建議,美國國防部建立以國防采辦執(zhí)行官為首的項(xiàng)目管理體系。該體系根據(jù)項(xiàng)目的需要來設(shè)置,以實(shí)現(xiàn)對(duì)國防高技術(shù)項(xiàng)目的專業(yè)化管理,提高管理效率。

3、項(xiàng)目管理的完善階段

進(jìn)入90年代,由于國防項(xiàng)目的復(fù)雜性和綜合性大大提高,從90年代中期開始,美國開始提倡在項(xiàng)目辦公室中采用一體化項(xiàng)目小組的管理方式。英國根據(jù)《戰(zhàn)略防務(wù)審查》提出的“精明采辦”要求,在國防采購局中組建了若干個(gè)一體化項(xiàng)目小組,每個(gè)一體化項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目的全壽命管理。法國在項(xiàng)目管理的實(shí)踐中,探索出了項(xiàng)目管理與技術(shù)管理相結(jié)合的矩陣式組織形式,建立了跨學(xué)科的一體化項(xiàng)目小組,實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的全面管理。

近幾年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各國對(duì)國防項(xiàng)目管理制度都進(jìn)行不同程度的改革,以適應(yīng)國防高技術(shù)項(xiàng)目的需要。美國提出了漸進(jìn)式和螺旋式采辦的概念,注重對(duì)裝備的不斷更新,以適應(yīng)裝備技術(shù)發(fā)展的需要。在管理方式上,將信息技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目管理中,形成了CALS、電子化采購等方式,大大提高了管理效率。

二、我國國防項(xiàng)目管理的發(fā)展

(1)我國國防項(xiàng)目管理的發(fā)展

我國防項(xiàng)目管理的發(fā)展最具代表性、最能反映整個(gè)國防項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程的兩個(gè)主要領(lǐng)域當(dāng)屬航空型號(hào)工程管理與航天型號(hào)工程管理,他們既是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)源地,同時(shí)也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理在國防系統(tǒng)應(yīng)用最具成效的領(lǐng)域。我國國防項(xiàng)目管理的發(fā)展也經(jīng)歷了三個(gè)階段:

1、 項(xiàng)目管理的萌芽階段(十一屆三中全會(huì)以

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文章來源:中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

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