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國(guó)防項(xiàng)目管理研究初探
2008-12-17 15:28:40  作者:白思俊
  前)

我國(guó)最早的項(xiàng)目管理萌芽應(yīng)該是華羅庚先生提出的運(yùn)籌法和優(yōu)選法,隨后,錢學(xué)森先生提出要用復(fù)雜巨系統(tǒng)的思想來(lái)考察國(guó)家和國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題,推廣系統(tǒng)工程的理論和方法,重視重大科技工程的項(xiàng)目管理,這是我國(guó)學(xué)者對(duì)項(xiàng)目管理思想的最早貢獻(xiàn)。

在六十年代的導(dǎo)彈研制項(xiàng)目中,引進(jìn)了國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審技術(shù)、規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算系統(tǒng)、工作分解結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目管理計(jì)劃,形成了一套具有我國(guó)特色的項(xiàng)目組織管理理論。七十年代中,我國(guó)的國(guó)防項(xiàng)目管理中陸續(xù)引入了全壽命管理、一體化后勤管理等方法,并在一些大型工程中使用系統(tǒng)工程管理方法。

但是,在這個(gè)階段,所有的國(guó)防項(xiàng)目都是計(jì)劃任務(wù),由工業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,這種高度的計(jì)劃性在保證對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效的行政管理的同時(shí),整個(gè)項(xiàng)目管理主要是圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)管理進(jìn)行,但由于經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制,忽略了對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度的管理,表現(xiàn)出系統(tǒng)性、全面性不足。

2、 項(xiàng)目管理的發(fā)展階段(十一屆三中全會(huì)后~1998年)

在這個(gè)時(shí)期,普遍實(shí)行指令性計(jì)劃下的合同制,對(duì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量的要求促使國(guó)防項(xiàng)目管理進(jìn)入了多維管理的階段,為在時(shí)間進(jìn)度、保障條件、資金運(yùn)籌等方面進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)平衡,在國(guó)防項(xiàng)目的研制過(guò)程中全面引入了項(xiàng)目管理的方法。在一些航空項(xiàng)目中推行系統(tǒng)工程,實(shí)行矩陣式管理,并引進(jìn)了《武器裝研制管理譯叢》等國(guó)外的國(guó)防項(xiàng)目管理方法。制定了項(xiàng)目的研制程序,將整個(gè)研制過(guò)程分為若干個(gè)階段,通過(guò)分階段管理,確保項(xiàng)目低風(fēng)險(xiǎn)、有計(jì)劃、按步驟地從一個(gè)階段過(guò)渡到另一個(gè)階段,從而使項(xiàng)目沿著高效、經(jīng)濟(jì)、快速的軌道運(yùn)行。

3、 項(xiàng)目管理的完善階段(1998年至今)

隨著裝備建設(shè)發(fā)展的需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步建立,越來(lái)越多的科學(xué)管理方式被引入到武器裝備建設(shè)的管理中,其中項(xiàng)目管理作為一種按工期、預(yù)算和要求去優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的技術(shù)與方法,對(duì)于具有投入大、難度高、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)的武器裝備采辦項(xiàng)目是非常合適的。1998年成立總裝備部、新國(guó)防科工委和1999年組建十大軍工企業(yè)集團(tuán)后,我國(guó)的國(guó)防項(xiàng)目管理引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)管理思想,實(shí)行全系統(tǒng)全壽命管理,裝備管理部門對(duì)一些重大項(xiàng)目設(shè)立型號(hào)辦公室,加強(qiáng)對(duì)裝備的研制和生產(chǎn)的全壽命管理。各部門都開始對(duì)國(guó)防項(xiàng)目管理理論進(jìn)行全面的研究,并在實(shí)踐不斷完善。

(2)我國(guó)國(guó)防項(xiàng)目管理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
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