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國防項(xiàng)目管理研究初探
2008-12-17 15:28:40  作者:白思俊
  一、國外國防項(xiàng)目管理的發(fā)展

國防項(xiàng)目管理涉及的領(lǐng)域非常廣泛,但是最具代表性、最能反映整個(gè)國防項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程的是國防高技術(shù)項(xiàng)目的管理,他們既是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)源地,同時(shí)也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理在國防系統(tǒng)應(yīng)用最具成效的領(lǐng)域。國防高技術(shù)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理,是指為國防高技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展的需要而建立的特點(diǎn)的組織形式和管理方式,它要求按照系統(tǒng)工程的思想,對國防高技術(shù)項(xiàng)目從提出需求到研制生產(chǎn)和裝備使用的過程實(shí)行全系統(tǒng)全壽命管理。

美國軍方注重管理理論的研究和探索,用理論來指導(dǎo)管理實(shí)踐。美國工業(yè)界許多先進(jìn)的管理方法和管理理論,包括項(xiàng)目管理理論、費(fèi)用-效益分析理論、規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算管理理論、計(jì)劃評審技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)理論等,都是由美國國防部首先提出,然后推廣到民用領(lǐng)域的。他們提出的全系統(tǒng)全壽命理論以及以可靠性為中心的維修理論及其實(shí)踐,都對理論界和管理界產(chǎn)生了重大影響。可以說,國防高技術(shù)項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程,也是項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程。主要有以下三個(gè)階段:

1、項(xiàng)目管理的形成階段

項(xiàng)目管理最早由美國軍方創(chuàng)立,是隨著第二次世界大戰(zhàn)時(shí)致力于作戰(zhàn)任務(wù)的軍事戰(zhàn)術(shù)特編組織的出現(xiàn)而誕生的。到20世紀(jì)50年代,這種方法以海軍的“特種計(jì)劃辦公室”和空軍的“西方發(fā)展部”的面貌,在國防項(xiàng)目管理的舞臺(tái)嶄露頭角,由于其效果良好,很快在軍內(nèi)外普遍推廣應(yīng)用,被譽(yù)為“美國國防部對當(dāng)代管理科學(xué)與實(shí)踐的13項(xiàng)重大貢獻(xiàn)”之一。美國海軍的北極星計(jì)劃和國防航空航天局(NASA)的“阿波羅計(jì)劃”是項(xiàng)目管理的成功例子。

20世紀(jì)50年代,美國海軍在“北極星潛艇計(jì)劃”中,利用計(jì)算機(jī)管理,開發(fā)出計(jì)劃評審技術(shù)(PERT),這一技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。在“北極星計(jì)劃”采用計(jì)劃評審技術(shù)(PERT)的4年里,美國《財(cái)富》雜志列出的500家最大公司中,有108家建立或正在籌建PERT管理系統(tǒng)。同時(shí)美國軍方在其它項(xiàng)目中還開發(fā)了武器系統(tǒng)費(fèi)效分析方法等技術(shù)。

20世紀(jì)60年代,美國國防航空航天局(NASA)在“阿波羅計(jì)劃”中,通過立項(xiàng)、規(guī)劃、評價(jià)、實(shí)施,開發(fā)出著名的“矩陣管理技術(shù)”。 該項(xiàng)目的實(shí)施中,工程管理人員將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用于項(xiàng)目管理中,采用失效模式和關(guān)鍵項(xiàng)目列表等方法對阿波羅飛船進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,取得了巨大成功。

60年代初,麥克納馬拉出任美國國防部部長,提出了“集中指導(dǎo)與分散實(shí)施相結(jié)合”的管理原則。為克服50年代三軍各自為政的混亂狀況,實(shí)施了統(tǒng)一的“規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算編制制度”(PPBS),采用系統(tǒng)工程的理論方法,統(tǒng)籌規(guī)劃國防和武器裝備建設(shè),減少了重復(fù)浪費(fèi)。之后,英、法、德等國也制定了相應(yīng)的規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算制度,對國防資源進(jìn)行系統(tǒng)配置。

在60年代中期以前,國防項(xiàng)目超概算和拖進(jìn)度的現(xiàn)象十分普遍,而且

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文章來源:中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

研發(fā)項(xiàng)目管理培訓(xùn)課程方案


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