一、財(cái)政政策的目標(biāo)和工具
財(cái)政政策的定義：財(cái)政政策是指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財(cái)政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。
1(熟悉)財(cái)政政策目標(biāo)
財(cái)政政策目標(biāo)就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。首先，這個(gè)期望值，受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約。其次，這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性，在空間上具有一致性要求。再次，政策目標(biāo)作為一種期望值，它的取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制，并且取決于民眾的要求與政府的行為。因此，政策目標(biāo)的確定是一個(gè)科學(xué)的、民主的選擇和決策過(guò)程。
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及財(cái)政的基本特點(diǎn)，我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)可歸結(jié)為以下六個(gè)方面：
1)充分就業(yè)。
2)價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定。
3)收入的合理分配。
4)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。
5)社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高。
6)國(guó)際收支平衡。
2(掌握)財(cái)政政策工具
財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種政策手段。
通常把財(cái)政政策工具分為三類(lèi)，即國(guó)家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類(lèi)的政策工具有稅收和國(guó)債，財(cái)政支出類(lèi)政策工具包括政府購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
(1)國(guó)家預(yù)算
國(guó)家預(yù)算作為國(guó)家的財(cái)政收支計(jì)劃，可以通過(guò)年度預(yù)先制定的收支規(guī)模和收支差額，以及在執(zhí)行過(guò)程中的收支追加變動(dòng)實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能。
(2)稅收
稅收是財(cái)政政策的一個(gè)有力工具，主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入合理分配的目標(biāo)。稅收調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的方式有兩種：一是在自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制作用下，稅收受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響而自動(dòng)增減，以減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度;二是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，采取相機(jī)抉擇的稅收政策，即政府通過(guò)選擇稅種、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等調(diào)節(jié)工具和作用力度的變化，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)供求平衡。
(3)國(guó)債
國(guó)債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在下述三種效應(yīng)上：
1)"擠出效應(yīng)"，即由于國(guó)債的發(fā)行，使民間部門(mén)的投資或消費(fèi)資金減少，從而對(duì)民間部門(mén)的投資或消費(fèi)起調(diào)節(jié)作用。
2)"貨幣效應(yīng)"，即國(guó)債發(fā)行引起貨幣供求變動(dòng)。
3)"收入效應(yīng)"，就是國(guó)債的發(fā)行可以使國(guó)債持有人在國(guó)債到期時(shí)，不僅收回本金而且得到利息。此外還產(chǎn)生收入轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。
(4)政府購(gòu)買(mǎi)
(5)轉(zhuǎn)移性支出
轉(zhuǎn)移性支出可分為社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出。
例題1、我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)是()
A.充分就業(yè)
B.價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定
C.收入的合理分配
D.經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)
E.社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高
F.國(guó)際收支平衡
答案：A、B、C、D、E、F
解析：我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)主要有6個(gè)方面，即充分就業(yè)、價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高、國(guó)際收支平衡。
例題2、財(cái)政政策工具包括()
A.國(guó)家預(yù)算
B.稅收
C.國(guó)債
D.政府購(gòu)買(mǎi)性支出
E.轉(zhuǎn)移性支出
答案：A、B、C、D、E
解析：通常把財(cái)政政策工具分為三類(lèi)，即國(guó)家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類(lèi)的政策工具有稅收和國(guó)債，財(cái)政支出類(lèi)政策工具包括政府購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。