⑥項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境。
項(xiàng)目管理是一個(gè)管理過程,處理各種沖突和意外事件是項(xiàng)目管理的主要工作;針對(duì)基建技改工程建設(shè)過程申具有許多不確定因素和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)并結(jié)合馬鋼的具體情況,公司決定建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為項(xiàng)目管理實(shí)施單位,以基建技改部為業(yè)務(wù)管理的矩陣式項(xiàng)目管理的組織。采用先進(jìn)、規(guī)范的項(xiàng)目管理方法,實(shí)現(xiàn)基建技改的管理體制創(chuàng)新。
2)建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主體、以基建技改部及職能部門為服務(wù)、指導(dǎo)、控制和監(jiān)督的責(zé)任矩陣
這種責(zé)任矩陣是將項(xiàng)目按照項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)律,依據(jù)一定的原則和規(guī)定,進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解,是一種將分解的工作任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目有關(guān)部門或個(gè)人、并明確表示他們?cè)诮M織工作中的關(guān)系、責(zé)任和地位。具體實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制及項(xiàng)目部全員風(fēng)險(xiǎn)抵押考核制度,公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書,項(xiàng)目經(jīng)理從項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作開始,到設(shè)計(jì)、引進(jìn)設(shè)備談判、國內(nèi)外設(shè)備的招標(biāo)采購、工程施工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)全過程對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),并規(guī)定以不突破投資、工期、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)的前提下,對(duì)抵押的風(fēng)險(xiǎn)金給予返還,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員按專業(yè)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核。通過實(shí)踐證明,這一管理模式的創(chuàng)新,使得工程項(xiàng)目所涉及的專業(yè)技術(shù)與設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃、招投標(biāo)、造價(jià)、合同、財(cái)務(wù)、檔案資料等業(yè)務(wù)管理工作做到了有機(jī)結(jié)合,責(zé)任明確,使工程組織與實(shí)施的節(jié)奏明顯加快;
3)建立項(xiàng)目的管理程序和工作程序
“十五”基建技改項(xiàng)目投資總額近百億;涉及公司各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主要生產(chǎn)單位。由眾多項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目管理,許多人員還是第一次從事項(xiàng)目管理,各種各樣的業(yè)務(wù)管理工作可謂千頭萬緒。要保證基建技改項(xiàng)日管理到位,必須設(shè)計(jì)先進(jìn)的系統(tǒng)管理程序。具體制定了《基建技改工作程序及流程框圖》、招標(biāo)議標(biāo)程序、合同簽訂審批程序、合同執(zhí)行考核程序、財(cái)務(wù)支付程序等。這些管理和業(yè)務(wù)程序經(jīng)過兩年的實(shí)踐證明,不僅提高了各層次的管理和業(yè)務(wù)人員的水平,也保證了工程建設(shè)的有序進(jìn)行,還提高了辦事效率,加快了工程建設(shè)的節(jié)奏。
4)建立項(xiàng)目的管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)
面對(duì)項(xiàng)目的一次性、項(xiàng)目目標(biāo)的明確性、項(xiàng)目的整體性的特征和項(xiàng)目的惟一性、項(xiàng)目的多目標(biāo)屬性、項(xiàng)目的生命周期屬性、項(xiàng)目的相互依賴性、項(xiàng)目的沖突屬性等屬性;以及“十五”基建技改多項(xiàng)目建設(shè)、眾多責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位和各業(yè)務(wù)管理部門;要使“十五”項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和目標(biāo),必須建立統(tǒng)一項(xiàng)目的管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn);按照項(xiàng)目建設(shè)程序和發(fā)展規(guī)律先后制定了《設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)量、監(jiān)理等委托書的格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《建安、設(shè)備標(biāo)段劃分和計(jì)劃、招標(biāo)書的格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《設(shè)計(jì)技術(shù)附件格式標(biāo)準(zhǔn)》、《總承包技術(shù)附件格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《非標(biāo)設(shè)備技術(shù)附件格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《各種報(bào)表、考核表的格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《各種工作請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)的格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》、《設(shè)計(jì)、建安、設(shè)備、監(jiān)理等各種合同格式、標(biāo)準(zhǔn)、要求》等。這些統(tǒng)一項(xiàng)目的管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過兩年多的實(shí)踐證明,統(tǒng)一了眾多項(xiàng)目管理人員的思路,不僅提高了項(xiàng)目管理工作和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,也提高了辦事效率,加快了工程建設(shè)的節(jié)奏。
5)建立項(xiàng)目計(jì)劃體系、加強(qiáng)計(jì)劃管理
項(xiàng)目計(jì)劃是圍繞項(xiàng)目目標(biāo)的完成,系統(tǒng)地確定項(xiàng)目的任務(wù),安排任務(wù)進(jìn)度,編制完成任務(wù)所需的各種資源。從而保證項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi),用盡可能低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。為確?!笆濉表?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須建立馬鋼的項(xiàng)目計(jì)劃體系。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃受總目標(biāo)的控制和項(xiàng)目的系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)態(tài)性、相關(guān)性和職能性的要求,按照項(xiàng)目建設(shè)的流程,建立了項(xiàng)目的重點(diǎn)工作計(jì)劃、工程綜合總網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程綜合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)到圖計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃、設(shè)備到貨計(jì)劃、甲供材料備料計(jì)劃、工程結(jié)算計(jì)劃、質(zhì)量檢查和控制計(jì)劃、資源保障計(jì)劃、資金籌措和使用計(jì)劃、工程收尾和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。經(jīng)過兩年的實(shí)踐證明,加強(qiáng)計(jì)劃管理不僅保證項(xiàng)目的目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn),還能提高項(xiàng)目資源的合理利用效率。
6)建立健全各項(xiàng)管理制度
新體制、新機(jī)制的建立、新的管理程序和工作程序、管理工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的確立,要有一整套規(guī)章制度來規(guī)范運(yùn)作。按照新的基建技改工程建設(shè)管理模式要求,自2001年7月份先后制定了《項(xiàng)目經(jīng)理部的工作職責(zé)》、《項(xiàng)目經(jīng)理工作責(zé)權(quán)》、《基建技改工作程序及流程框圖》、億十五"基建技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》、《基本建設(shè)和技術(shù)改造工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《基建技改工程質(zhì)量管理辦法》、《基建技改工程甲供材料供應(yīng)與結(jié)算管理辦法》、《基建技改工程圖紙資料管理辦法》、《“十五"基建技改項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》等一系列管理制度,并修訂了《馬鋼股份有限公司工程合同管理辦法》、《馬鋼股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《馬鋼股份有限公司工程設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法》、《馬鋼股份有限公司總圖管理辦法》等。兩年來的實(shí)踐證明,這些管理制度和管理辦法的建立,始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,也貫穿于項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作及業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程,規(guī)范了項(xiàng)目管理人員的管理行為,為項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)提供了制度保障。
7)改進(jìn)管理方式,規(guī)范馬鋼建筑市場(chǎng)。
在項(xiàng)目實(shí)施中,積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制,合同制、監(jiān)理制,認(rèn)真貫徹了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等工程建設(shè)法規(guī)。對(duì)發(fā)包方式進(jìn)行了大膽地嘗試,具體采用了“工程量清單招標(biāo)、確定綜合單價(jià)”和設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購總承包、概算包干、施工閣預(yù)算審核等多種形式的發(fā)包方式。運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)方式,按照項(xiàng)目的不同特點(diǎn),對(duì)工程建設(shè)的建筑安裝、設(shè)備采購等采取不同的承包方式選擇設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造廠家。不僅規(guī)范了發(fā)包行為,而且確保了工程建設(shè)投資、質(zhì)量及進(jìn)度的全面控制。
8)加強(qiáng)質(zhì)量控制,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員與監(jiān)理公司的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理作用。
在“十五”基建技改項(xiàng)目建設(shè)中,全面實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理制,明確項(xiàng)目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位按照各自的責(zé)任主體參與工程管理。通過項(xiàng)目的合同關(guān)系將參與建設(shè)的三方緊密地聯(lián)系起來,形成了完整的項(xiàng)目管理體系。通過工程監(jiān)理制的實(shí)施,改革了傳統(tǒng)的工程質(zhì)量管理辦法,形成以施工(或制造)單位自檢,監(jiān)理單位按工序組織驗(yàn)收,冶金質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量實(shí)施過程中的質(zhì)量控制,在操作程序和制度上進(jìn)一步明確了項(xiàng)目部、監(jiān)理、施工三方的工作關(guān)系、工作程序和工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量的事前、事中控制,減少了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
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