摘要：本文主要分析了電信施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理系統(tǒng)的必要性和緊迫性，并根據(jù)電信施工企業(yè)的現(xiàn)狀，提出了項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)以及推廣、實(shí)施應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)建議。

一、 引言

中國入世后，中國電信運(yùn)營業(yè)及設(shè)備制造業(yè)的開放將基本依照技術(shù)含量的高低及發(fā)展速度的快慢，讓外資依次進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、長話業(yè)務(wù)及通信網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)，外企還將以擴(kuò)大直接投資的方式參與通信市場的競爭。外部環(huán)境的惡化，使長期處于壟斷地位、經(jīng)營粗放的電信施工企業(yè)處于及其不利的位置。

二、 實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)的意義

面對入世，國家領(lǐng)導(dǎo)人和電信管理部門一直保持高度的前瞻，實(shí)際上中國加入WTO談判的過程，是與中國電信業(yè)改革與重組同步進(jìn)行的。縱觀近幾年來郵電分家、移動(dòng)剝離、主實(shí)業(yè)分營、電信南北劃分等一系列舉動(dòng)，都表明國家已經(jīng)明確了面對即將到來的國際間電信企業(yè)競爭，首先要明確國內(nèi)各電信企業(yè)業(yè)務(wù)體系，增加各企業(yè)的企業(yè)綜合實(shí)力，形成國內(nèi)各電信企業(yè)之間良性的競爭氛圍。目前隨著通信建設(shè)市場體制和投標(biāo)體制的建立和完善，廣東省電信建設(shè)市場已經(jīng)形成了良好的規(guī)范的競爭氛圍，傳統(tǒng)的地域界限已經(jīng)打破。如何利用地利優(yōu)勢、改善企業(yè)的管理水平進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)力，擴(kuò)大企業(yè)的生存空間和業(yè)務(wù)領(lǐng)域是電信施工企業(yè)必須認(rèn)真思考和解決的問題。

目前許多電信施工企業(yè)均實(shí)施了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推行了項(xiàng)目管理體系，收到了一定的效果，我們在實(shí)踐工作中體會(huì)到，電信施工企業(yè)應(yīng)該將日常辦公、經(jīng)營計(jì)劃、工程項(xiàng)目管理等作為一個(gè)整體來進(jìn)行考慮，以最高的效益、效率和最小的消耗，來尋求企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)逐步取代原來的傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式和局部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，利用成熟的IT技術(shù)，借助工程項(xiàng)目管理軟件，幫助推動(dòng)企業(yè)管理的進(jìn)步，不斷提升電信施工企業(yè)的核心競爭能力。

三、 項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

電信施工項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)應(yīng)按照“最少的投資、最大的效益、重點(diǎn)突破、分布實(shí)施”的原則進(jìn)行。我們通過對本企業(yè)管理現(xiàn)狀的深入、細(xì)致的分析，并與國內(nèi)多家專業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件開發(fā)商、管理咨詢公司，特別是在電信建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目管理軟件實(shí)施具有成功案例的軟件服務(wù)商，如珠海信通科技公司，提供進(jìn)行了調(diào)研和交流，針對企業(yè)管理的瓶頸問題和未來發(fā)展，制定了整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。

目前電信施工企業(yè)普遍存在以下問題：
（一） 人員知識(shí)體系參差不齊
電信施工企業(yè)目前老員工占的比例仍然比較大，這些員工現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作水平較低。年輕員工的計(jì)算機(jī)水平較高但專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)普遍比較低。因此如何利用老員工的經(jīng)驗(yàn)和年輕員工的計(jì)算機(jī)技能進(jìn)行資源的合理配置將是系統(tǒng)實(shí)施的重要問題。

（二） 管理手段落后
由于人員信息化整體水平的落后，造成計(jì)算機(jī)整體應(yīng)用管理水平低。好的電腦和通信設(shè)備在實(shí)際管理應(yīng)用中不能最大效率的發(fā)揮作用。很多報(bào)表、信息資料的收集、管理仍然是手工操作。

（三） 信息孤島和信息失真
企業(yè)管理手段的落后直接造成了工程項(xiàng)目施工各部門需要共同利用的信息得不到重復(fù)利用，資源不能共享，直接影響項(xiàng)目實(shí)施過程中各部門相互配合和協(xié)調(diào)的效果，這就是所謂的“信息孤島”。同時(shí)當(dāng)這些信息在多個(gè)部門之間的傳遞過程中，由于這些信息一般都是手工報(bào)表，孤立分別報(bào)送的，每傳遞一次就要審核一次，這個(gè)工作量又非常大，極易造成信息延遲。信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性得不到保證這就是所謂的“信息失真”。信息孤島和失真對于以連續(xù)、嚴(yán)謹(jǐn)、注重質(zhì)量和效率的施工企業(yè)來說是一個(gè)致命的問題。

（四） 缺乏知識(shí)積累
企業(yè)的發(fā)展是長期的持續(xù)的。目前施工企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)只能靠老員工進(jìn)行傳授，管理經(jīng)驗(yàn)得不到有效積累。企業(yè)管理者人員在進(jìn)行決策時(shí)缺少大量的歷史數(shù)據(jù)作分析支持。
針對電信施工企業(yè)目前存在的以上問題，實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到以下的建設(shè)目標(biāo)：
1) 為電信施工企業(yè)提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、集成化的工作辦公平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息共享和信息交流。使企業(yè)員工可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行信息傳遞和交流，及時(shí)了解工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)處理和反饋工作中的問題。
2) 提供集成化的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)交換和共享，提高企業(yè)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理效率。
3) 提供有效的監(jiān)控和分析手段，使企業(yè)管理者能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和分析施工生產(chǎn)中存在的問題，及時(shí)做出合理的糾正，降低企業(yè)的管理成本。
4) 幫助建立、完善全員責(zé)任體系、績效考核體系。
5) 幫助企業(yè)有效地積累生產(chǎn)管理的歷史數(shù)據(jù)，提供分析數(shù)據(jù)建立企業(yè)管理決策系統(tǒng)，輔助企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出合理的決策。

四、 系統(tǒng)應(yīng)用模型

電信施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)該針對企業(yè)現(xiàn)狀與應(yīng)用信息化系統(tǒng)的要求，以企業(yè)為單位，工程項(xiàng)目管理為線索，從企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合、年度經(jīng)營目標(biāo)到企業(yè)發(fā)展策略，以及企業(yè)生存環(huán)境等諸多方面進(jìn)行綜合考慮，系統(tǒng)地分析、構(gòu)建電信施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用模型。
我們認(rèn)為，電信施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用模型應(yīng)該具備以下三層結(jié)構(gòu)：

（一） 平臺(tái)支撐層
平臺(tái)支撐層主要是對整個(gè)系統(tǒng)的信息交流共享、日常應(yīng)用軟件工具的支持、系統(tǒng)安全保障、權(quán)限分配和角色劃分等作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)展，整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該是能滿足互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能適應(yīng)企業(yè)跨區(qū)域作業(yè)和競爭的要求。具體的說整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的支撐平臺(tái)必須以互聯(lián)網(wǎng)語言開發(fā)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，并以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理；集成了OA辦公自動(dòng)化功能，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目前的流程定制和實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)信息的暢通交流和高度共享；對于企業(yè)目前使用的各種工具軟件如：OFFICE、PRJECT、VISIO、AUTOCAD等工具系統(tǒng)能全部支持。

（二） 業(yè)務(wù)處理層
業(yè)務(wù)處理是整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的中間層、關(guān)鍵層。業(yè)務(wù)處理層在全面考慮施工企業(yè)不同職能部門獨(dú)立運(yùn)作特點(diǎn)的同時(shí)，又以工程項(xiàng)目管理為核心，以非常清晰的標(biāo)準(zhǔn)化管理控制流程實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)合作。業(yè)務(wù)處理層以施工企業(yè)業(yè)務(wù)開展的順序覆蓋經(jīng)營管理、項(xiàng)目管理、檔案管理等內(nèi)容。
 經(jīng)營管理
經(jīng)營管理根據(jù)電信企業(yè)業(yè)務(wù)開展的順序和任務(wù)書的下達(dá)特點(diǎn)，應(yīng)該包括：市場前期的投標(biāo)管理、合同管理、績效考核管理、綜合事務(wù)管理（包括行政、人事、資產(chǎn)、黨團(tuán)工會(huì)、ISO9000等）、CRM客戶關(guān)系管理等。
 項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理主要是以項(xiàng)目合同簽訂或接到任務(wù)書開始對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、立項(xiàng)管理，按照企業(yè)項(xiàng)目管理流程對工程實(shí)施過程中的“三控”（進(jìn)度、成本、質(zhì)量）、“二管”（合同管理、資料管理）進(jìn)行管理。同時(shí)對于施工過程中涉及的材料、結(jié)算等方面進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，并提供標(biāo)準(zhǔn)的工序流程和樣板工程管理作為實(shí)施過程中的指導(dǎo)和參考。
 檔案管理
檔案管理是管理整個(gè)施工過程所涉及的合同、施工輸入資料、數(shù)據(jù)，廠家提供的設(shè)備資料，處于設(shè)計(jì)過程中的工程資料、結(jié)算資料等動(dòng)態(tài)的資料檔案管理；工程完成時(shí)必須按照電信檔案管理的相關(guān)制度，以項(xiàng)目為單位將工程案卷進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。該模塊必須能夠?qū)π枰獨(dú)w檔的資料進(jìn)行收集、錄入、上載，對需要以圖形化格式保存的資料進(jìn)行在線掃描，并支持多種格式文本文檔和圖形文檔的閱讀工具，使用戶能夠在線檢索與閱覽歸檔資料。軟件系統(tǒng)提供構(gòu)架良好的安全性措施，保證檔案資料檢索、瀏覽和借閱過程中的安全性。具有文件的檢入、檢出、權(quán)限控制、分類、查詢、瀏覽、引用、版本控制等功能。

（三） 分析決策層
分析決策層主要是以業(yè)務(wù)處理層收集和產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，利用方便的統(tǒng)計(jì)和分析工具。將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歸納以不同的報(bào)表形式和圖形分析形式表現(xiàn)。分析決策層必須具備以下功能：
①提供方便靈活的報(bào)表定制工具。能允許用戶快速靈活的自定義各種分析報(bào)表。
②能提供直觀的圖形分析工具。以最直觀的圖形方式分析企業(yè)經(jīng)營過程中各個(gè)階段、各專業(yè)、各部門的產(chǎn)值、效益。

五、系統(tǒng)的推廣和注意的問題

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的推廣是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中周期最長的階段，是系統(tǒng)實(shí)施成敗的關(guān)鍵。系統(tǒng)在推廣和實(shí)施的過程中應(yīng)該注意以下問題：
（一） 站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度制定系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。針對企業(yè)目前發(fā)展的瓶頸有針對性和有重點(diǎn)的分布實(shí)施系統(tǒng)。
（二） 處理好統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)各方面的積極性，盡可能制定完善的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程標(biāo)準(zhǔn)。
（三） 有效利用資源、避免重復(fù)建設(shè)。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的利用率放在重要位置，在數(shù)據(jù)的采集和錄入上嚴(yán)格要求，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性保障信息數(shù)據(jù)的再加工以支持管理決策的規(guī)范準(zhǔn)確。
（四） 應(yīng)該完全杜絕“有了項(xiàng)目管理系統(tǒng)就是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理信息化”的思想。項(xiàng)目管理系統(tǒng)的完成只是為實(shí)施項(xiàng)目管理信息化提供了必要的硬件條件，推廣是長期的、持續(xù)的。這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該統(tǒng)一思想，加大系統(tǒng)推廣使用的力度。同時(shí)做好系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)和項(xiàng)目管理知識(shí)體系的培訓(xùn)。

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