摘 要：本文在論述了我國航空項目管理的演變與發(fā)展歷程的基礎上，比較了不同項目管理方法的特點，重點介紹了現代項目管理法在我國航空項目管理中的應用情況。


1 引言
航空工業(yè)是高、精、尖技術密集，資金密集的大型制造業(yè)，其水平的高低往往體現著一個國家的制造業(yè)水平的高低，一架飛機乃至于一種飛機型號往往都是一個大型、特大型的復雜項目，管理上應用項目管理技術是歷史的必然，也是一種國際化的發(fā)展趨勢。

我國航空工業(yè)的型號研制已有三十多年的發(fā)展歷史，先后研制成功了多種機型，這些型號的飛機在性能質量、經費投入和研制周期等方面都取得了可喜的成績。由于人們愈來愈認識到項目管理方法對產品的質量好壞、周期長短、投入大小影響很大，因此，各國的管理學家多年來在研究管理方法和理論方面做了大量工作。80年代未提出了新的管理方法，并且引起了我國管理工作者的注意。因此，認真總結我們的管理方法，借鑒國外的好方法，探索一種符合實際的適用的先進管理方法及其管理程序，是非常需要的。

目前，我國大多數航空企業(yè)現行的工程管理系統(tǒng)基本上還沿用二十世紀50年代前蘇聯的管理模式，雖然從80年代開始有過一些改進，但并沒有經過脫胎換骨的改造，與先進項目管理有相當差距。即使為某一個產品研制建立了項目組織，其項目經理的責任和權力也沒有完全統(tǒng)一，同時組織內各成員之間的協調和溝通也缺乏規(guī)范的管理與組織形式，致使對項目進行過程中出現的問題往往不能提前預知，能提前預知的也無法及時采取補救措施，造成組織領導和控制上的被動。所以強化項目管理支撐體系的建設，制訂規(guī)范的項目管理程序成為擺在我們面前急需解決的問題。


2 航空項目管理方法的發(fā)展歷程
在我們的三十多年的大型航空項目研制過程中，從管理方法的角度大致可以劃分為三個不同的階段，60～70年代運用的是以“三結合（設計、生產、使用）”為主的管理方法；80年代是初步項目管理方法；90年代是新系統(tǒng)工程法。

60～70年代是計劃經濟時期，與外界聯系較少，并且當時國家強調自力更生、集體主義、協同攻關，在這種情況下設計、生產、使用三結合的管理方法在航空項目研制中得到了成功的應用，并取得了良好的結果。80年代航空工程技術日趨復雜，原管理方法已不能適應新機型研制的需要，加之改革開放后系統(tǒng)工程管理方法的傳入，使得我們新機型研制在管理上有較大的變化和提高，較好地解決了復雜的研制工程的有效管理問題。進入90年代，航空公司間、跨國公司間的聯合研制已成為新趨勢，同時，管理學家為了減少產品的總投入做了大量的工作，提出了產品的全壽命管理思想，把產品的設計、制造和保障全過程的投入通盤考慮。據統(tǒng)計，在全壽命費用中設計與制造費僅占不到40％，大量的投入還在后面的保障過程中發(fā)生。又據研究表明，全壽命費用金額的80～90％是在產品設計過程結束時就已經確定了。因此，設計方案的優(yōu)化就顯得十分重要。而如何使設計方案優(yōu)化，國內外都在原管理方法的基礎上探索，運用新的管理方法。我們是把前兩個階段的管理方法有機地結合起來，形成了新的系統(tǒng)工程法。


3 不同項目管理方法的特點
1．設計、生產、使用三結合管理法
60～70年代在軍機研制中成功地運用了此法，其基本要點是：

（1）總體方案聽取使用方意見，方案評審會主要有使用部門和生產廠等單位參加。

（2）初步設計階段，對關鍵件、重要件的設計，有生產廠的工藝人員提前參與。

（3）樣機評審有使用部門、生產廠參加。

（4）重要系統(tǒng)的試驗及其階段評審有使用部門參加。

（5）設計人員到工廠進行現場設計，組成由各專業(yè)技術人員參加的“跟產隊”到生產廠及時處理試制和小批生產的問題。派專業(yè)骨干到試飛現場及時處理試飛中的問題等。

通過上述做法，可使生產、使用部門參與設計過程。這對優(yōu)化設計方案、提高產品質量、減少后期更改、縮短研制周期、減少經費投入等都產生了良好的效果。

2．初步的項目管理方法
進入80年代后，航空項目的各個系統(tǒng)較前更為復雜了，如何搞好這樣一個復雜的系統(tǒng)工程的管理，也是一個有待解決的現實問題。為了解決這個問題，國外于20世紀50年代中期在彈道導彈工程項目中已形成了一種項目管理法。此法約在70年代末期傳入我國。我們結合我國的實際情況采取了如下做法：

（1）計劃網絡技術的運用

以前計劃是線條計劃，采用橫道圖、方框圖等方法組織計劃管理。80年代開始編制型號研制計劃網絡圖，作為項目管理的依據。零級網絡圖反映出各主分系統(tǒng)，各主輔機廠所在研制工作中的進度和銜接關系，該網絡圖是系統(tǒng)工程管理的主要組成部分。各參研單位在零級網絡圖的基礎上分別制訂1、2級網絡圖，作為零級網絡圖的具體化和補充。對網絡圖進行分析，找出關鍵路線，采取措施加以控制。由于網絡技術等管理方法的成功應用，曾使研制型號的首飛期比原計劃提前近四個月。

（2）“三坐標”論證，“四坐標”管理

“三坐標”論證，是在計劃網絡的基礎上，運用網絡評審技術，對型號項目的技術、進度和經費三個方面進行綜合分析，找出一個滿足三個方面要求的最佳實施方案?！叭鴺恕闭撟C的過程，是一個優(yōu)化方案的過程。

“四坐標”管理，是在研制的實施過程中針對技術、進度、經費和質量諸方面建立了相應指揮管理系統(tǒng)，即總設計師系統(tǒng)、行政總指揮系統(tǒng)、總會計師系統(tǒng)和總質量師系統(tǒng)。行政總指揮是項目的總負責人，對項目負總責?？傇O計師、總會計師、總質量師，都是在總指揮的領導下，各負其責，各司其職，通過建立起來的各自的管理系統(tǒng)，進行有效的管理。

（3）矩陣管理

是一種現代管理方法，與傳統(tǒng)的線性管理方法不同，它要求系統(tǒng)中的每個子系統(tǒng)和每個人，都受縱向和橫向的雙重約束、雙重領導。為保證其實施，通常在傳統(tǒng)的職能機構內，設立項目辦公室，負責對工程項目實施抓總、協調、督促和檢查等工作，在保持原有職能機構縱向管理職能的前提下，突出其工程項目的橫向協調作用。這種管理模式從領導機關到基層廠、所均已采用。

總之，項目管理法的運用，將一個復雜的系統(tǒng)，通過網絡技術各子系統(tǒng)間的接口關系、每個子系統(tǒng)內各環(huán)節(jié)的銜接關系都清楚確切地反映出來。通過“三坐標”論證可以找到一個滿足技術、進度和經費方面要求的最佳方案。通過“四坐標”管理和矩陣管理，建立起一套嚴密的縱向管理系統(tǒng)和橫向協調機構。實踐證明這些做法的綜合效果，就是把一個非常復雜、難度很大的系統(tǒng)工程如期研制成功。

3．現代項目管理方法
進入90年代以來，為了提高航空項目的質量，縮短研制周期，減少全壽命周期的總投入，強化了對設計過程、研制階段的管理，采取了許多相應的做法。

（1）復雜子系統(tǒng)的頂層設計，采取聯合設計的方法，由有關設計單位，組織聯合設計小組，共同設計系統(tǒng)的頂層文件。

（2）在原有計劃網絡技術的基礎上，突出了交叉作業(yè)、并行作業(yè)的運用。

（3）復雜的大型試驗，集有關單位的技術人員于一起，現場協調，會戰(zhàn)攻關，現場解決問題。

（4）對技術含量高的部分如復合材料機翼，由設計、材料、工藝、制造和使用部門，組成聯合研制小組共同進行研制。

（5）開展全壽命管理，在型號研制開始就把可靠性、可維修性納入技戰(zhàn)術指標，綜合后勤保障問題，也從工程開始就與飛機研制同步進行。

（6）采取領導現場辦公會的形式，及時解決重大、疑難問題。

（7）正在形成計算機輔助設計環(huán)境。

通過上述做法的運用，可保證使用方的要求轉化為對產品的設計和生產要求，可優(yōu)化產品、減少更改、縮短生產周期、減少經費投入。尤其是全壽命管理在型號研制中的運用，可明顯地減少全壽命周期費用的投入。

4．不同管理方法的特點
（1）60～70年代的“三結合”管理法的精髓是使生產、使用部門參與設計過程，“結合”是核心。這也是這種方法最為可貴的內容，也是這種方法取得良好效果的根本原因。

（2）80年代的項目管理法，出發(fā)點是如何把一個復雜的工程按期研制成功。為此通過計劃網絡技術、“三坐標”論證、“四坐標”管理、矩陣管理等方法，科學地解決了系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)間的銜接關系和主、子系統(tǒng)之間的接口關系，明確了各自的任務和責任。方案論證方法是全面的，并形成了縱橫交錯的嚴密的管理協調體系。這作為一種復雜工程管理方法是非常必要的，這也是該管理法成功運用的關鍵。

（3）90年代以來形成的現代項目管理法，不是對以前管理方法的否定，而是在繼承“三結合”管理法的精髓——“參與設計”和系統(tǒng)工程法的全面論證、周密計劃的嚴格管理、協調體系等特點的基礎上，也可以說是集前兩種管理法之所長發(fā)展起來的。


4 現代項目管理法
現代項目管理法既有分階段進行綜合，也可以隨時進行綜合；既著眼于產品，又著眼于過程；重視產品研制的前期工作和產品本身的質量，更重視研制、生產、保障全過程的綜合質量（效益）；既著眼于各環(huán)節(jié)接口的串連關系，也著眼于各環(huán)節(jié)內部的協調、并聯關系；既著眼于運用過程的序列化、順序漸進化，也重視運用過程的協調交互作用及并行過程；更重要的是該方法打破了產品研制的各部門分工負責制，強調需成立聯合的研制小組，共同參與制訂產品技術要求，參與產品研制的全過程。

由于航空項目的大型復雜的特點，需要許多廠、所的合作，往往研究單位和制造單位的技術、管理間交流標準不統(tǒng)一、渠道不暢，導致協調非常困難。而這種協調并不是簡單的一個兩個廠、所自身能夠解決的，因而，產品研制后期出現大量的設計更改和零件報廢，使研制費增加，研制周期延長，產品質量難于保證，費用大大增加。

對產品及其相關過程（設計、制造、支持過程）進行并行的、全面的、綜合的設計是現代項目管理理論和方法的發(fā)展方向。該方法力圖使開發(fā)者從一開始就考慮到全壽命周期（從概念形成到產品報廢）中的所有因素，包括質量、費用、進度與用戶需求等，以獲得產品的最優(yōu)設計方案。

（1）采用交互作用的并行研制過程。將傳統(tǒng)的序列化研制過程轉變?yōu)椴⑿械?、各階段間不斷有信息交流的研制過程。項目研制過程允許階段間搭接、不同研制階段并行進行，后階段可提前得到前階段的信息。

（2）多專業(yè)、多部門組成綜合項目產品研制小組。該方法要求各階段的成員，都要了解產品的總要求、總目標，在產品開發(fā)初期，設計、制造、使用維護等各方人員要協同工作，共同解決各類問題，便于發(fā)揮團隊協作精神。

（3）采用綜合的計算機輔助工程環(huán)境。計算機在產品設計、制造和使用各過程的普遍應用，可直接以數字形式傳遞設計等各種資料，不經中間環(huán)節(jié)，可保證各相關環(huán)節(jié)協調一致。


5 結論
一種管理方法的運用，主要取決于管理方法本身的優(yōu)劣和被管理對象——產品的管理需要。除此之外，還與國情、企情、觀念、傳統(tǒng)等因素有關，而決定該法是否運用、如何運用、何時運用，其基本出發(fā)點就是運用該法在產品質量、研制周期、全壽命經費投入諸方面的綜合效果如何而定。

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