在過(guò)去的幾年中，我們耳聞了有關(guān)項(xiàng)目辦公室如此多的話(huà)題，以至于如今我們難以相信在不久前，項(xiàng) 目管理組織中心的概念還只處于邊緣位置。但在項(xiàng)目管理盛行并使其在項(xiàng)目辦公室中駐足之前，它在組織 中到處游蕩了大約20多年。讓我們研究一下個(gè)別的項(xiàng)目管理是如何自然而然地發(fā)展成項(xiàng)目管理中心的。

早期發(fā)展

項(xiàng)目即使管理已活躍了，有些人認(rèn)為是幾個(gè)世紀(jì)。尤其在建筑行業(yè)中，人們自建造金字塔時(shí)期以來(lái)，一直認(rèn)為具有明確的一套要求和一個(gè)最終期限的工作就是通常意義上的商務(wù)。然而，項(xiàng)目做為一種組織原則和管理專(zhuān)業(yè)的概念（連同項(xiàng)目自有的技術(shù)、工具及詞匯）起源于20世紀(jì)的軍事。與第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)的一些特征相仿的是，項(xiàng)目與其支持軟件及技術(shù)是從第一次真正的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中裂變出來(lái)的。
這些軍事起因有助于解釋項(xiàng)目的最初焦點(diǎn)為何是計(jì)劃與控制。事實(shí)上，控制可以被認(rèn)做項(xiàng)目管理存在的理由：控制工作的進(jìn)度、成本和范圍；否則可能回偏出預(yù)算或時(shí)間，以及/或不能達(dá)到說(shuō)明書(shū)的要求。
那種對(duì)項(xiàng)目“失控”感的根源是，項(xiàng)目連同其龐大的溝通機(jī)制曾經(jīng)附加于已有的官僚結(jié)構(gòu)上。想象一下軍事組織的高度等級(jí)化的命令也控制管理，然后再想象一下一種短期的、明顯受最終期限影響的努力，以及由眾多部門(mén)、領(lǐng)域，甚至分支機(jī)構(gòu)中抽出的預(yù)算、人員及其他資源，在遵守等級(jí)制固有結(jié)構(gòu)的同時(shí)，盡力為項(xiàng)目謀利將會(huì)極其困難，這在當(dāng)時(shí)往往是完全不可能的。但這就是我們項(xiàng)目管理模式的開(kāi)始。難怪人們感到項(xiàng)目是難以控制的、神秘的；難怪項(xiàng)目管理獲得了科學(xué)與“藝術(shù)”的雙重名聲。非常有趣的是，當(dāng)初軍事也最先對(duì)此有所反應(yīng)，它創(chuàng)建了大型系統(tǒng)項(xiàng)目辦公室，其中的半自治大型項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)計(jì)劃、執(zhí)行并完成項(xiàng)目（受控與諸如美國(guó)國(guó)會(huì)的“更高的權(quán)利”）。這些系統(tǒng)大型項(xiàng)目辦公室是當(dāng)今私營(yíng)部門(mén)中項(xiàng)目辦公室的先驅(qū)。

一種進(jìn)化的結(jié)構(gòu)

當(dāng)項(xiàng)目管理的早期工具——甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖、績(jī)效評(píng)審技術(shù)等被開(kāi)始應(yīng)用于私有行業(yè)時(shí)，新的項(xiàng)目經(jīng)理們面臨著一種相似的困境，商務(wù)也流行命令與控制模式。組建一個(gè)交互學(xué)科團(tuán)隊(duì)的過(guò)程就是充滿(mǎn)官僚障礙的過(guò)程。項(xiàng)目管理最初的應(yīng)用（在重要的建筑物、土木工廠(chǎng)和研究開(kāi)發(fā)方面）是把項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目目標(biāo)，以及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的觀(guān)念強(qiáng)加于一種非常呆板的已有組織結(jié)構(gòu)上。在沒(méi)有自己的總部或在只能封閉空間的情況下，項(xiàng)目常常是被組織冷落的對(duì)象。因而，產(chǎn)生了“矩陣組織”的概念，一種真正的權(quán)宜之計(jì)，它定義出在不適于項(xiàng)目工作的組織結(jié)構(gòu)中，應(yīng)如何完成項(xiàng)目。用軟件開(kāi)發(fā)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)“補(bǔ)丁”，而不是組織的新方案。

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