程公司全力抓在建，對(duì)項(xiàng)目管理要“實(shí)”，真抓實(shí)干；集團(tuán)公司要“準(zhǔn)”，看人用人準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題準(zhǔn)，解決問(wèn)題精確制導(dǎo)，彈無(wú)虛發(fā)；總公司要“高”，即解決高層次的問(wèn)題和帶普遍性的問(wèn)題，解決管理理念問(wèn)題和重大方案問(wèn)題，制定方案和措施要高人一籌。

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一般來(lái)說(shuō)，中小項(xiàng)目、單體工程項(xiàng)目應(yīng)由工程公司組織管理，特大型項(xiàng)目應(yīng)由集團(tuán)公司監(jiān)控管理，總公司則應(yīng)對(duì)重大特殊項(xiàng)目進(jìn)行管理把關(guān)?？偣?、集團(tuán)公司兩級(jí)要明確本級(jí)當(dāng)期應(yīng)監(jiān)督管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，不要眉毛胡子一把抓，出現(xiàn)該管的項(xiàng)目不管、不該管的項(xiàng)目干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象。
從施工管理責(zé)任的劃分上，應(yīng)突出工程公司的主要責(zé)任。生產(chǎn)要素集中在工程公司，工程公司應(yīng)對(duì)所有在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)，主要職責(zé)應(yīng)包括：建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系，確保責(zé)任明晰，政令暢通，信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確；慎重選擇項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師等關(guān)鍵崗位的人員，確保相關(guān)人員的素質(zhì)能力與崗位要求相匹配；具體組織落實(shí)項(xiàng)目施工和成本方面的預(yù)控措施；整合企業(yè)內(nèi)外資源，組織生產(chǎn)要素到位，真正形成生產(chǎn)能力；對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和效益進(jìn)行有效監(jiān)控并真正負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、找出癥結(jié)、果斷解決，及時(shí)消除危機(jī)；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，形成橋隧等專(zhuān)項(xiàng)施工能力，提升對(duì)重難險(xiǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)能力，對(duì)技術(shù)干部分類(lèi)、強(qiáng)化管理，包括管理人才、技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，機(jī)具的改良配置及其相應(yīng)人才的配套，考核獎(jiǎng)懲辦法的建立健全等。
集團(tuán)公司在施工管理上的主要職責(zé)是：完善用人機(jī)制，建立專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)工程公司總經(jīng)理、總工程師，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師隊(duì)伍的建設(shè)；組織科技攻關(guān)，推廣"四新"成果，選購(gòu)先進(jìn)、適用的大型關(guān)鍵設(shè)備；引導(dǎo)、發(fā)育工程公司的專(zhuān)項(xiàng)施工能力，有針對(duì)性地承攬任務(wù)、分配任務(wù)、分配干部、購(gòu)置機(jī)具；解決項(xiàng)目施工中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)審核制定重大項(xiàng)目的施工方案，解決重大技術(shù)問(wèn)題，克服現(xiàn)場(chǎng)的重大困難；組織大型項(xiàng)目的施工，組建一次性指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接指揮；對(duì)各級(jí)施工管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等。
總公司在施工管理上的主要職責(zé)是宏觀管理，主要包括：負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的傳達(dá)貫徹以及與國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)工作的溝通協(xié)調(diào)；建章立制，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定管理程序；建立健全施工管理的責(zé)任體系，明確各級(jí)的施工管理責(zé)任；對(duì)重大特殊項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；處置施工生產(chǎn)中的重大事件等。
必須強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目法施工核心是項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部在施工管理上的責(zé)任是各級(jí)機(jī)關(guān)都無(wú)法替代的。項(xiàng)目部必須立足自身解決好施工中的具體問(wèn)題，主要包括：分解目標(biāo)，分解責(zé)任，建立并落實(shí)終端責(zé)任制，建立高效的組織運(yùn)行機(jī)制；負(fù)責(zé)過(guò)程管理，落實(shí)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度要求，全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、效益目標(biāo)；協(xié)調(diào)外部關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位以及當(dāng)?shù)卣?、群眾建立良好的關(guān)系等。
三、超前謀勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)控的原則
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。施工管理是一門(mén)科學(xué)，必須強(qiáng)調(diào)超前謀勢(shì)、方案領(lǐng)先。項(xiàng)目一旦中標(biāo)，集團(tuán)公司或工程公司總經(jīng)理、總工程師應(yīng)拿出一周以上的時(shí)間組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，主要是工程、技術(shù)、機(jī)電等方面的專(zhuān)家認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)核對(duì)圖紙，全面掌握情況，充分揭示矛盾，深入研討對(duì)策，擬訂有針對(duì)性的、詳盡的施工方案和各種預(yù)控措施，解決好這一仗怎么打的問(wèn)題，確保項(xiàng)目高起點(diǎn)開(kāi)局、理性化運(yùn)轉(zhuǎn)。良好的開(kāi)端是成功的一半。
1、要高度重視謀篇布局。所謂布局是指生產(chǎn)線和施工能力的設(shè)計(jì)與分布，包括便道和電力保障設(shè)計(jì)，棄碴場(chǎng)、取土場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)的規(guī)劃，材料供應(yīng)渠道的安排，長(zhǎng)大隧道輔助導(dǎo)坑的優(yōu)化，橋梁樁基鉆機(jī)的選型和水中墩施工方案，整個(gè)管區(qū)責(zé)任區(qū)的劃分等等。在布局上高人一籌，勝算的把握性就較大。比如青藏線，我就沒(méi)有按里程劃分管區(qū)，上了4個(gè)單位，2個(gè)搞橋，2個(gè)搞土石方和路基，項(xiàng)目部有的管一個(gè)工區(qū)，有的管2個(gè)工區(qū)，施工生產(chǎn)高度專(zhuān)業(yè)化、工廠化，投入不重復(fù)，效果很好。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)布局如同打仗排兵布陣，態(tài)勢(shì)很重要，蔣介石為什么在淮海戰(zhàn)役中一敗涂地？當(dāng)時(shí)他的幾個(gè)精銳兵團(tuán)都集中在中原，黃維兵團(tuán)在信陽(yáng)，黃伯韜在安徽，杜聿明、孫元良兵團(tuán)在徐州，都是戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的。正確作戰(zhàn)方案應(yīng)是守江必守淮，把這幾個(gè)重兵集團(tuán)集中在徐州附近，可是劉峙沒(méi)有及時(shí)把幾個(gè)兵團(tuán)集結(jié)起來(lái)，各自都處于孤立的態(tài)勢(shì)。黃維兵團(tuán)行動(dòng)遲緩，渡河又沒(méi)有架橋，行進(jìn)途中不設(shè)依托，結(jié)果在雙堆集被“包了餃子”；黃伯韜兵團(tuán)在行進(jìn)途中被突破割裂，孤軍全殲于碾莊地區(qū)；杜聿明兵團(tuán)固守待援無(wú)望，西遁被圍青龍集，也被全殲。所以說(shuō)態(tài)勢(shì)很重要，布局很重要。因此，集團(tuán)公司或工程公司機(jī)關(guān)必須協(xié)助項(xiàng)目部把關(guān)現(xiàn)場(chǎng)布局。內(nèi)行看門(mén)道、外行看熱鬧。你的管理水平如何？項(xiàng)目一上場(chǎng)布置，內(nèi)行人一眼就看出來(lái)了。
2、要認(rèn)真抓好生產(chǎn)要素配置。項(xiàng)目長(zhǎng)和項(xiàng)目總工等項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的配置要慎之又慎，要選合適的人辦合適的事，特別是項(xiàng)目長(zhǎng)要懂行，要有經(jīng)濟(jì)頭腦，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要善于與人相處，要廉潔奉公，有的項(xiàng)目長(zhǎng)什么時(shí)間去檢查，都在現(xiàn)場(chǎng)，有的整天找不到人，給人的印象很不好；在隊(duì)伍安排上要貫徹專(zhuān)業(yè)化原則，盡量選用干過(guò)同類(lèi)工程的隊(duì)伍，用熟手會(huì)使管理事半功倍；在初期投入上要統(tǒng)籌兼顧，一次到位，克服小農(nóng)意識(shí)，糾正湊合、觀望心態(tài)，該投入的堅(jiān)決及時(shí)投入，一開(kāi)始決心不大，喪失主動(dòng)和時(shí)機(jī)，中間再搞"添油"戰(zhàn)術(shù)，一步被動(dòng)、步步被動(dòng)，最后往往是付出十倍的代價(jià)亦于事無(wú)補(bǔ)。要在充分認(rèn)知項(xiàng)目特點(diǎn)和各構(gòu)造物之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的施工網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃。施工計(jì)劃要實(shí)事求是，并有一定的超前性，長(zhǎng)計(jì)劃短安排，該先行的要先行，該同步的要同步推進(jìn)，防止“月月編計(jì)劃，月月完不成”。

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