在市場競爭激烈，投標壓價，利潤空間狹窄，工程項目處于微利的情況下，如何控制成本，避免虧損，謀求最佳經(jīng)濟效益？
確定合理責任成本,明確項目經(jīng)濟責任
工程項目成本主要分為預算成本、責任成本和實際成本。預算成本是指按工程項目的實物工作量，國家或地區(qū)的預算定額及取費標準計算確定的社會平均成本(即中標價)。責任成本是指在預算成本的基礎上，按照企業(yè)內(nèi)部取費標準測算確定的企業(yè)平均成本(也稱計劃或目標成本)。實際成本是指在項目施工過程中實際發(fā)生的可列入成本支出費用的總和，預算成本與責任成本比較，可反映出項目盈利空間的大小，通常把它稱之為經(jīng)營效益。責任成本與實際成本比較，可反映出項目管理水平的高低，通常把它稱之為管理效益。每當工程中標后，企業(yè)即派專職人員進行現(xiàn)場調(diào)查，在預算成本基礎上，按照企業(yè)內(nèi)部取費標準進行分析、測算責任成本，經(jīng)過集體討論確定并在項目經(jīng)理認同的基礎上，項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂工程項目經(jīng)濟目標責任書，把業(yè)主和企業(yè)對項目管理的要求以項目經(jīng)濟目標責任書的形式明確下來，作為項目績效考核與兌現(xiàn)的依據(jù)，對中標價高于責任成本的部份由項目上交企業(yè)，對中標價低于責任成本的部份由企業(yè)補足。
依據(jù)項目成本因素，完善成本控制
一般地講，影響項目責任成本的因素主要有施工方案、施工進度、施工質(zhì)量、安全和現(xiàn)場平面管理等，責任成本的控制就必須從各成本因素的每一管理過程入手，建章立制，完善措施，使每項管理，每一過程都有章可循。分析項目成本因素要有系統(tǒng)性，注意費用構成的各個環(huán)節(jié)。如材料費用、材料消耗在項目成本中占的比例較大，一般在60%到70%左右。在分析它的成本因素時，不單在材料使用上考慮降低耗費的問題，同時要注意在材料采購、進料價格、質(zhì)量、數(shù)量、時間、運輸、減少積壓和二次搬運、舊料回收，改進施工技術，合理使用新技術、新工藝、新材料，材料代用和綜合利用等各個環(huán)節(jié)考慮降耗的措施，使材料費用得到有效控制。
近年來，我們在制定《工程項目管理暫行辦法》的同時，制定了《工程項目預算實施辦法》《工程項目責任成本控制辦法》《工程項目成本費用核算辦法》《工程項目成本管理指導意見》《工程項目績效考核辦法》《工程項目經(jīng)濟責任獎罰辦法》和《關于加強工程項目一級管理若干問題的意見》等配套辦法，制作了工程項目經(jīng)濟目標責任書，這些辦法和措施，對于強化工程項目成本控制起了較好的指導作用。
加強成本核算與分析，落實項目責任成本
項目成本核算的目的是為了落實項目各層次的經(jīng)濟責任，使項目員工在保證工期、質(zhì)量、安全與貫標要求的前提下，最大限度地降低成本，提高效益。
項目責任成本核算是全員全方位的，橫向從各部門到每個員工，縱向從項目部到作業(yè)班（機）組，我們在成本核算工作中，一是在項目部、工程隊、作業(yè)班（機）組都建立了成本核算組織，明確各級的核算范圍與責任。二是制定了統(tǒng)一的核算制度，對各項管理工作和勞動操作的要求作了規(guī)定，使之成為全員行動的規(guī)范和準則，從而保證了項目各項運作的程序化、規(guī)范化和標準化。三是建立了完整的核算指標體系，并將指標層層分解到班（機）組與員工個人。四是進行了會計核算。依據(jù)國家現(xiàn)行財務制度規(guī)定的開支范圍和項目劃分的成本核算對象，對責任成本費用進行了層層分配，各級按設置的生產(chǎn)費用科目及明細賬進行了實際成本的核算。通過成本核算，使項目責任成本的控制落到了實處。
實施項目績效考核與兌現(xiàn)，擇優(yōu)選好項目經(jīng)理
項目竣工后，企業(yè)對項目責任成本的實現(xiàn)情況要認真地進行考核，并把責任成本控制的業(yè)績同項目員工的經(jīng)濟利益掛起釣來，該獎的要獎，該罰的要罰，若干好干壞一個樣，或獎罰不夠力度，先進得不到激勵，差的得不到糾正，不但難以調(diào)動項目員工成本控制的積極性，而且易造成管理上的混亂，導致虧損面增大的惡性循環(huán)。近年來，我們注意了項目績效考核與兌現(xiàn)的工作，按照規(guī)定該獎則獎，該罰則罰，對于調(diào)動員工成本控制的積極性起了較好地推動作用。
項目經(jīng)理集人、財、物權于一身，其素質(zhì)的高低決定著項目管理的成敗。因此，我們注意選擇工作責任心強、懂施工、會管理、有經(jīng)驗、講奉獻的擔任項目經(jīng)理。在選好項目經(jīng)理的基礎上，按照“精干高效”“一專多能”的原則，配好項目領導班子和其他管理人員，為提高項目管理水平、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益提供了人才保障。
（作者單位:中鐵十一局集團有限公司）
本文由《施工企業(yè)管理》雜志的提供
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