1．重大工程項目中風(fēng)險的特點
　　顧名思義，重大工程項目是指投資規(guī)模巨大的工程項目。

　　所謂工程項目一般是指按設(shè)計文件進(jìn)行實施，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式并實行統(tǒng)一管理，完成后可獨立發(fā)揮設(shè)計文件所要求的作用的項目。無論從時間方面還是從空間方面考慮，所謂“投資”規(guī)模巨大”都只是相對的概念，而不是絕對的概念。因此，投資規(guī)模巨大只是重大工程項目的特征之一，它還具有實施周期長、不確定因素多、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險大、對生態(tài)環(huán)境的潛在影響嚴(yán)重、在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位等特征。如原子彈曼哈頓計劃、英吉利海峽隧道工程、三峽水利樞紐工程等都是有名的重大工程項目。 重大項目規(guī)模宏大、投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因而所面臨的風(fēng)險種類繁多，各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。重大工程項目從立項到完成后運(yùn)行的整個生命周期中都必須重視風(fēng)險管理，重大工程項目的風(fēng)險具有如下特點：

　　第一，風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識和控制風(fēng)險，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險。

　　第二，某一具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。任一具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理的迅猛發(fā)展。

　　第三，風(fēng)險的可變性。這是指在項目的整個過程中、各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化，隨著項目的進(jìn)行．有些風(fēng)險金得到控制，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。

　　第四，風(fēng)險的多樣性和多層次性．重大工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣．而且大量風(fēng)險因素之的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性，這是重大工程項目中風(fēng)險的主要特點之一。 由于迄今為止各種方法都難真正把握住并處置好重大工程項目中出現(xiàn)的多種類多層次的風(fēng)險，因而在進(jìn)行大型項目的風(fēng)險管理時，應(yīng)使用錢學(xué)森等同志提出的處理開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的方法一從定性到定量的綜合集成方法。

　　2．從定性到定量的綜合集成方法

　　 綜合集成方法是由錢學(xué)森、于景元、戴汝為等知名科學(xué)家在對社會系統(tǒng)、人體系統(tǒng)、地理系統(tǒng)等三個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上提煉、概括、抽象出的一種新方法，并認(rèn)為這是現(xiàn)在能用的唯一能有效處理開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)問題的方法 系統(tǒng)是指為實現(xiàn)一定目標(biāo)而存在的，由若干相互作用和相互依賴的部分（稱為子系統(tǒng)或元素）結(jié)合而成的有機(jī)整體。而這個系統(tǒng)又隸屬于一個更大的復(fù)雜系統(tǒng)，成為這一更大系統(tǒng)的一個組成部分。 對于開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，錢學(xué)森在90年10月16日系統(tǒng)學(xué)討論班上的發(fā)言中，指出了它的四個特征：

（1）系統(tǒng)本身與系統(tǒng)周圍的環(huán)境有物質(zhì)的交換、能量的交換和信息的交換；

（2）系統(tǒng)所包含的子系統(tǒng)很多，成千上萬，甚至上億萬；

（3）子系統(tǒng)的種類繁多，有幾十、幾百甚至幾千種；

（4）從整系統(tǒng)到子系統(tǒng)的層次很多，中間的層次又不認(rèn)識，甚至連有幾個層次也不清楚。這里所謂的層次是指已經(jīng)認(rèn)識得比較清楚的子系統(tǒng)到可以宏觀觀測的整個系統(tǒng)之間和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的層次。

　　傳統(tǒng)系統(tǒng)論的方法，簡單地說，是指解決問題時應(yīng)從整體考慮，即把與問題有關(guān)的所有因素綜合起來，全盤考慮。因此，在解決問題時，首先要研究組成系統(tǒng)各部分的本質(zhì)，其次是各部分之間的關(guān)系以及整個系統(tǒng)的目標(biāo)。系統(tǒng)工程是在系統(tǒng)論思想指導(dǎo)下，把復(fù)雜的對象系統(tǒng)作為一項工程來處置，通過分析、判斷、推理等程序，建立起某種模型，然后運(yùn)用數(shù)學(xué)工具給出定量化的最優(yōu)結(jié)果，使系統(tǒng)的各部分互相協(xié)調(diào)、互相配合，以獲得技術(shù)上最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上最合算、時間上最節(jié)省的整體最優(yōu)效果。

　　從定位到定量的綜合集成方法，是將專家群（各種有關(guān)的專家）、數(shù)據(jù)和各種信息與計算機(jī)有機(jī)結(jié)合起來，把各種學(xué)科的科學(xué)理論和人的知識結(jié)合起來。這三者本身也構(gòu)成了一個系統(tǒng)。這個方法的成功應(yīng)用，就在于發(fā)揮這個系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢。

　　綜合集成方法的要旨，不在于強(qiáng)調(diào)通常意義下的定性與定量相結(jié)合的具體方法（這些具體方法在不同學(xué)科中是可以大不相同的），而在于強(qiáng)調(diào)一種系統(tǒng)研究方式、系統(tǒng)認(rèn)識方式——這是近些年來的新創(chuàng)新．這種系統(tǒng)研究方式、系統(tǒng)認(rèn)識方式的實質(zhì)是以與被研究客體的復(fù)雜性相適應(yīng)的“認(rèn)識系統(tǒng)”去對付“對象系統(tǒng)”．也就是說，不是用非系統(tǒng)的方式，也不是用簡單系統(tǒng)去對付復(fù)雜的對象系統(tǒng)，而是構(gòu)成足夠復(fù)雜的研究主體，其復(fù)雜性高于或相當(dāng)于被研究的客體．這種綜合集成方法就是要把各種行之有效的方法集中起來，形成堪與研究對象相匹敵的綜合優(yōu)勢，形成研究主體優(yōu)于研究對象的整體優(yōu)勢．這種綜合集成方法，把價值判斷、直覺判斷和科學(xué)推理結(jié)合起來；不僅通過系統(tǒng)模型（邏輯模型和數(shù)學(xué)模型）進(jìn)行模擬和仿真，而且實現(xiàn)了實證研究和經(jīng)驗判斷相結(jié)合。

　　3．用綜合集成方法指導(dǎo)重大工程項目的風(fēng)險管理

　　從定性到定量的綜合集成方法已有過一些成功應(yīng)用的案例。如在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程“財政補(bǔ)貼、價格、工資綜合研究”中的應(yīng)用就很成功。該案例通過政策模擬，預(yù)報了國家、業(yè)及人民生活水平的動態(tài)形勢，為決策提供了定性定量的依據(jù)，為取消財政補(bǔ)貼、理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到了參考作用。戴汝為以這種方法為指導(dǎo)進(jìn)行人工智能系統(tǒng)的研究也有獨到的見解。趙秀生、魏宏森在區(qū)域規(guī)劃中也嘗試著使用了這種綜合集成方法。另外，景天魁等還提出過用這種綜合集成方法指導(dǎo)社會科學(xué)研究的問題。

　　在管理重大工程項目（如三峽工程、核電站的建立及運(yùn)行等）的風(fēng)險時，人們主要采用的是傳統(tǒng)的系統(tǒng)工程方法．由于重大工程項目中的風(fēng)險具有如前所述的特點，尤其是具有種類的多樣性和多層次性，這就決定了應(yīng)該采用認(rèn)定性到定量的綜合集成方法對重大工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理才能處置好各類風(fēng)險，從而使損失減小到最低程度，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 對重大工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理就是設(shè)法降低風(fēng)險發(fā)生的可能性并減少風(fēng)險對項目產(chǎn)生的不良影響，它可分為五步：

（1）識別項目中潛在的風(fēng)險源。

（2）分析各風(fēng)險對項目的影響，并選出對項目有重大影響的那些風(fēng)險以便進(jìn)一步分析。

（3）綜合評價這些重大風(fēng)險對項目的總體影響。

（4）制定并實施控制風(fēng)險的計劃．

（5）確定降低風(fēng)險發(fā)生的可能性并減少其不良影響的方法。

　　在對重大工程項目進(jìn)行全壽命動態(tài)風(fēng)險管理的每一步驟中都應(yīng)注意對數(shù)據(jù)資料和信息的綜合集成，并綜合集成定性知識以達(dá)到對整體的定量認(rèn)識。限于篇幅，本文只對如何制訂項目風(fēng)險管理計劃作些具體分析。

　　大多數(shù)重大工程項目都要受一系列計劃的指導(dǎo)，這些計劃規(guī)定了一系列合理和預(yù)定的過程，經(jīng)過這些過程，項目得以執(zhí)行。風(fēng)險管理計劃是這一系列指導(dǎo)文件的敏感部分。這種計劃可用于公布風(fēng)險管理規(guī)劃過程的結(jié)果或最新狀態(tài)。

　　在項目開始前，項目風(fēng)險管理人員就應(yīng)制訂項目風(fēng)險管理計劃，并在項目進(jìn)行的過程中，實行目標(biāo)管理，進(jìn)行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項目風(fēng)險管理實質(zhì)上是整個組織全體成員的共同任務(wù)，沒有大廣大群眾的參與，是無法實現(xiàn)目標(biāo)的，因此，實行風(fēng)險目標(biāo)管理要求自上而下層層展開，又要求自下而上層層保證風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)。在管理實踐過程中要積極發(fā)揮執(zhí)行者的作用，開發(fā)他們的潛在積極性和能力。

　　項目風(fēng)險管理計劃并沒有固定的模式，風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)項目的具體情況自由構(gòu)思這個計劃。最初可以考慮從如下幾方面來指導(dǎo)構(gòu)思項目風(fēng)險管理計劃的內(nèi)容。

（1）項目提要。主要包括項目的目標(biāo)、總要求、關(guān)鍵功能、應(yīng)達(dá)到的使用特性、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)特性、總體進(jìn)度、應(yīng)遵守的有關(guān)法規(guī)等。這部分內(nèi)容和其它各種計劃一樣，它應(yīng)為人們提供一個參考基準(zhǔn)，以了解項目的概貌，還要說明項目組織各部門的職責(zé)和聯(lián)系。

（2）項目風(fēng)險管理途徑。主要包括與項目有關(guān)的技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險、社會風(fēng)險等的確切定義、特性、判定方法以及對處在這些項目風(fēng)險的合適方法的綜述。

（3）項目風(fēng)險管理實施的準(zhǔn)備．包括對項目風(fēng)險進(jìn)行定性預(yù)測與識別、定量分析與評估的具體程序與過程，以及處置這些項目風(fēng)險的具體措施，并做好項目風(fēng)險預(yù)算的編制。

（4）對項目風(fēng)險管理過程進(jìn)行總結(jié)。并記錄有關(guān)資料、信息的來源，以備查證。 對周期很長的重大工程項目，在制訂風(fēng)險管理計劃時，還應(yīng)有短期與長期之分，短期計劃主要是針對項目的現(xiàn)狀而制訂，而長期計劃則具有戰(zhàn)略性，是圍繞風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等而作的綜合性行動預(yù)定。

　　此外，在制定項目風(fēng)險管理計劃時，還應(yīng)注意與其它相關(guān)計劃的協(xié)調(diào)關(guān)系．如工程項目管理計劃、綜合后勤保障計劃等對項目風(fēng)險的各種問題都有涉及，它們本來不是從風(fēng)險角度出發(fā)編制的，但是留心項目風(fēng)險問題的人閱讀它們時，從中可以獲得有價值的信息。

　　在制訂了項目風(fēng)險管理計劃后，便要在項目運(yùn)行過程中予以實施，具體實施過程中，應(yīng)對實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，作好信息反饋。只有這樣，才能及時調(diào)整風(fēng)險管理計劃，以適應(yīng)不斷變化的新情況，從而有效地管理項目風(fēng)險。

　　4．結(jié)束語

　　運(yùn)用綜合集成方法可以充分地、不遺漏地識別出存在于項目中各部分內(nèi)部和各部之間的風(fēng)險因素，能夠避免單純定性和單純定量的局限性，也能解決定性和定量的非系統(tǒng)結(jié)合方式難以解決的困難。由于實現(xiàn)了經(jīng)驗知識、理論知識、數(shù)據(jù)信息和計算機(jī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了決策、研究部門和資料信息部門的有機(jī)結(jié)合，彌補(bǔ)了單一學(xué)科知識和單一功能部門研究項目風(fēng)險管理問題的不足，從而發(fā)揮了認(rèn)識系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢，這必然會為管理重大工程項目的風(fēng)險提供科學(xué)的依據(jù)。

　　定性定量相結(jié)合的綜合集成方法，必將對項目風(fēng)險管理的理論研究和具體實踐發(fā)揮巨大的指導(dǎo)作用。

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