一、項(xiàng)目管理的涵義與特點(diǎn)
　　從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)工程建設(shè)管理可分為兩大類或兩個(gè)方面，一是政府（通過相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)）的管理，二是項(xiàng)目業(yè)主及參建各方的管理。前者以中國(guó)的實(shí)際為例：政府對(duì)項(xiàng)目主要體現(xiàn)在立項(xiàng)和規(guī)劃審批，實(shí)施建設(shè)的報(bào)建要求，承發(fā)包（招投標(biāo)）以及質(zhì)量（包括勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量和施工安裝的工程質(zhì)量）的監(jiān)督，工程竣工驗(yàn)收備案的管理等?？梢娬畬?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理貫穿于從前期準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過程。政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理主要是通過程序和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)的。后者以國(guó)際建筑市場(chǎng)的情況為例：從市場(chǎng)主體的不同角度來看，工程建設(shè)項(xiàng)目管理主要有三種情形即業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方（承包商）的管理。這是針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目存在以上三方的情況來說的；如果是"交鑰匙"工程，那么對(duì)應(yīng)于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理來說，就只有總承包商的項(xiàng)目管理了。而在總承包下面，又可能存在設(shè)計(jì)分包、施工分包、制造分包……。所有的分包商也都可能存在著項(xiàng)目管理。中國(guó)情形亦大抵如此。今年1月10日中國(guó)建設(shè)部發(fā)布，5月1日起施行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB／T50326-2001），就是針對(duì)承包商而制訂的施工項(xiàng)目管理規(guī)范。規(guī)范對(duì)施工項(xiàng)目的釋義是"企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期完成為止的全過程中完成的項(xiàng)目"；對(duì)施工項(xiàng)目管理的釋義是"企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理"。規(guī)范還就"項(xiàng)目管理"、"項(xiàng)目管理目標(biāo)"、"項(xiàng)目管理規(guī)劃"、"項(xiàng)目管理實(shí)施"等諸多概念作了解釋說明，確定了"四控制"、"三管理"、"一協(xié)調(diào)"的工作標(biāo)準(zhǔn)。這本規(guī)范的問世是一件大事，它不僅全面而科學(xué)地總結(jié)與反映了15年來中國(guó)建筑業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革（以云南魯布革等工程項(xiàng)目為起點(diǎn)）的主要經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的做法，促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，提高項(xiàng)目管理水平，加快與國(guó)際慣例接軌的步伐，提供了工作依據(jù)和檢驗(yàn)尺度。但從工程建設(shè)的全過程和全面工作來看，該規(guī)范所指導(dǎo)和規(guī)范的施工項(xiàng)目管理僅僅只是建設(shè)實(shí)施階段承包商角度切入的相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)，并沒有包括工程的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)項(xiàng)目建成后的調(diào)試以及人員培訓(xùn)等其他工作，所以只是項(xiàng)目管理一個(gè)階段和一個(gè)方面的工作，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是項(xiàng)目管理工作內(nèi)容的全部。
　　從實(shí)質(zhì)的、完全的意義和與國(guó)際接軌的理解來講，項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議，聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDIC認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在"協(xié)議"約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是"在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。"顯然，這樣的解釋比較原則，具體的項(xiàng)目管理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)要在業(yè)主方與被聘者簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中一一明確。

　　二、項(xiàng)目管理的推行與發(fā)展
　　從20世紀(jì)40年代中期到60年代，項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程和工業(yè)與民用建筑工程中得到較為廣泛的應(yīng)用。這一時(shí)期的項(xiàng)目管理主要致力于項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算和一些特定的管理目標(biāo)。到了60年代中期，為了追求投資效益和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家的有識(shí)之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性，因而給予關(guān)注和重視。在其后的十幾年間，相繼建立起三個(gè)國(guó)際性的項(xiàng)目管理組織，即歐洲體系的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國(guó)體系的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)。可以說，這三大體系項(xiàng)目管理國(guó)際性組織，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理日益發(fā)展的產(chǎn)物，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的研究和促進(jìn)管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。
　　20世紀(jì)80年進(jìn)入了現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段，逐漸發(fā)展成為一個(gè)管理學(xué)科，理論與實(shí)踐都有很大進(jìn)步，它所涉及的已不再是傳統(tǒng)的以工程建設(shè)項(xiàng)目為主的項(xiàng)目管理，而是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中各種項(xiàng)目管理的理論和方法。特別是進(jìn)入90年代后，隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程的發(fā)展，以及大型建設(shè)工程和高科技項(xiàng)目開發(fā)等項(xiàng)目管理新領(lǐng)域的出現(xiàn)，促使項(xiàng)目管理在理論與方法上不斷創(chuàng)新，從而促使項(xiàng)目管理快速發(fā)展且更趨現(xiàn)代化，項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也越來越寬。如全球著名的ABB工程公司其絕大部分工作都要求開展項(xiàng)目管理，世界上最大的計(jì)算機(jī)公司IBM認(rèn)為項(xiàng)目管理對(duì)其未來發(fā)展有關(guān)鍵作用，MOTOROLA公司在90年代中期啟動(dòng)旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃收到明顯成效?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理在這一時(shí)期的快速發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是職業(yè)化發(fā)展，二是學(xué)術(shù)性發(fā)展。職業(yè)化發(fā)展體現(xiàn)為項(xiàng)目管理分工日益細(xì)化，逐步形成了一系列的項(xiàng)目管理專門職業(yè)，如各種專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師、營(yíng)造師等等；同時(shí)還形成了多種項(xiàng)目管理職業(yè)資格認(rèn)證體系，如IPMP項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證、PMP項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證等，雖然各種認(rèn)證的名目、方法有所不同，但客觀上起了推進(jìn)項(xiàng)目管理職業(yè)化的作用。學(xué)術(shù)性發(fā)展體現(xiàn)在項(xiàng)目管理專業(yè)教育體系的建立和理論與方法的研究方面，如一些國(guó)家的大學(xué)陸續(xù)設(shè)置了項(xiàng)目管理專業(yè)，ISO參考《PMI項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》的作法與經(jīng)驗(yàn)，制訂了并推出了ISO10006即現(xiàn)代項(xiàng)目管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　中國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)踐總的來說雖然起步較晚，但十多年來尤其是近幾年卻發(fā)展較快。在項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展方面，中國(guó)已經(jīng)建立了造價(jià)師、監(jiān)理工程師考試和國(guó)家注冊(cè)制度并成功地付諸實(shí)施（當(dāng)然，這只是項(xiàng)目管理的部分職業(yè)資格，從發(fā)展國(guó)際接軌的要求來看辦法也不夠完全）。國(guó)際項(xiàng)目管理組織已在中國(guó)開始項(xiàng)目經(jīng)理的資格認(rèn)證。如PMI擇定中國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局作為在中國(guó)開展PMP項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)、考試、認(rèn)證的唯一機(jī)構(gòu)，且已成功地舉辦了4次全國(guó)性PMP考試，參加考試者千余人，其中400人通過了PMP認(rèn)證并獲證；IPMA則授權(quán)中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)（PMRC）作為其在中國(guó)開展項(xiàng)目管理專業(yè)咨詢認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。PMRC于2001年6月首次在西安啟動(dòng)IPMP項(xiàng)目管理資格認(rèn)證，此后陸續(xù)在全國(guó)包括武漢在內(nèi)的若干省市設(shè)點(diǎn)開展這項(xiàng)工作且已取得一定進(jìn)展，至2002年4月，共有675人申請(qǐng)IPMP認(rèn)證，其中379人分別通過C級(jí)（可從事一般復(fù)雜項(xiàng)目管理）、D級(jí)（具備從事項(xiàng)目管理專業(yè)工作能力），涉及建筑、煤炭、鐵道、IT和機(jī)械等行業(yè)。PMI和IPMA先后在中國(guó)開展項(xiàng)目管理資格認(rèn)證，對(duì)于推動(dòng)項(xiàng)目管理的職業(yè)化無疑有重要意義。
　　在項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展方面，一是項(xiàng)目管理的教學(xué)與研究一些高校和研究機(jī)構(gòu)中展開，如天津大學(xué)于2001年末正式成立了國(guó)際工程管理學(xué)院，該院將把國(guó)際工程項(xiàng)目管理教學(xué)與項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)。另外，清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和其他理工科院校也開設(shè)了國(guó)際工程項(xiàng)目管理課程。二是在相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)中成立項(xiàng)目管理研究機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)研究培訓(xùn)工作。1991年成立的中國(guó)雙法（優(yōu)選法、統(tǒng)籌法）研究會(huì)下設(shè)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)（PMRC），中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理委員會(huì)于2002年3月在京成立（工作重點(diǎn)是國(guó)際工程項(xiàng)目管理）。另外，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)也設(shè)有工程項(xiàng)目管理專業(yè)委員會(huì)，不過這個(gè)專業(yè)委員會(huì)的研究、培訓(xùn)工作針對(duì)的是工程建設(shè)施工項(xiàng)目管理。
　　另外，近20年來，中國(guó)推行項(xiàng)目管理體制改革，以上世紀(jì)80年代初利用世行貸款的魯布革水電站工程聘用外國(guó)專家，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用項(xiàng)目管理方法進(jìn)行建設(shè)并取得成功為起點(diǎn)，以后在二灘電站、三峽水利樞紐工程和其他大型項(xiàng)目建設(shè)中，都相應(yīng)采用了這一有效手段；還有一些大企業(yè)如遼寧聯(lián)通GSM項(xiàng)目，也是由取得PMP證書的人員運(yùn)用項(xiàng)目管理方法實(shí)施建設(shè)管理的。特別是近5年來，中國(guó)制定實(shí)施了《建筑法》等一系列法律法規(guī)，在工程建設(shè)領(lǐng)域著力推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，從而把項(xiàng)目管理工作迅速提高到一個(gè)新的水平。但勿庸諱言，以國(guó)際工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論和成功經(jīng)驗(yàn)來對(duì)照，中國(guó)現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理還多有不夠完善不夠規(guī)范之處。這也正是與國(guó)際接軌的差距。

　　三、項(xiàng)目管理范圍與內(nèi)容
　　下面粗線條輪廊地介紹參照PMI標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制訂的項(xiàng)目管理體系，結(jié)合國(guó)際工程特點(diǎn)和實(shí)際而提出的項(xiàng)目管理八個(gè)方面的工作內(nèi)容。
　　一是項(xiàng)目人力資源管理、系指為了科學(xué)有效地，安排使用投入項(xiàng)目的人力而采取的一系列步驟，包括項(xiàng)目組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)模式及選擇、項(xiàng)目管理班子和項(xiàng)目經(jīng)理的要求與選擇等。
　　二是項(xiàng)目范圍管理，系指確保項(xiàng)目成功地完成規(guī)定要做的全部工作的管理過程，包括項(xiàng)目的批準(zhǔn)、范圍定義、范圍規(guī)劃、范圍變更控制和范圍確認(rèn)等。
　　三是項(xiàng)目進(jìn)度管理，系指確保項(xiàng)目按時(shí)完成的一系列（各階段）工作過程安排，包括項(xiàng)目活動(dòng)定義和順序安排的方法，活動(dòng)時(shí)間計(jì)劃依據(jù)和方法，進(jìn)度計(jì)劃的制定和優(yōu)化，進(jìn)度的監(jiān)測(cè)（檢查）與調(diào)整等。
　　四是項(xiàng)目費(fèi)用管理，系指為確保完成項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過批準(zhǔn)預(yù)算的一系列過程，包括項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，資源計(jì)劃，費(fèi)用結(jié)果，計(jì)算與控制等。
　　五是項(xiàng)目質(zhì)量管理，系指工程質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量策劃、控制方法和保證措施等。
　　六是項(xiàng)目信息交流管理，系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報(bào)告和施工資料文件的管理等。
　　七是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理， 系指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、排除和減低風(fēng)險(xiǎn)影響的工作，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的提出與實(shí)施管理等。
　　八是項(xiàng)目采購管理，系指圍繞項(xiàng)目所組織的對(duì)貨物（材料、設(shè)備）和服務(wù)進(jìn)行采購的工作，包括采購計(jì)劃、招標(biāo)、合同管理等。
　　通過上面的介紹可以看出，對(duì)工程項(xiàng)目管理的工作范圍、內(nèi)容和控制要求，世界各國(guó)幾乎都是一樣的，只是方法、手段不盡相同。

　　四、項(xiàng)目管理公司及其運(yùn)作
　　一般來看，項(xiàng)目管理公司有這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，是社會(huì)的第三方法人（這里的第三方系相對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主方、承建施工方而存在）；二是以參與競(jìng)爭(zhēng)的方式（特殊工程項(xiàng)目也可由業(yè)主委托或直接發(fā)包）承攬項(xiàng)目；三是不介入二級(jí)建筑市場(chǎng)即不當(dāng)分包商；四是擁有一支職業(yè)化即持證資格的專業(yè)性的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍；五是具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目籌融資能力和資本營(yíng)運(yùn)能力；六是項(xiàng)目管理具有法規(guī)性，包括遵守程序規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并與項(xiàng)目參與者及其他各方通過合約建立約束關(guān)系。
　　以上六個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也從不同側(cè)面反映了項(xiàng)目管理的運(yùn)作情況。
　　如同IPMP、PMP項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證分類一樣，國(guó)際上一般對(duì)項(xiàng)目管理公司亦是實(shí)行分級(jí)管理，按規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)由相關(guān)管理部門審查并賦予其相應(yīng)的資質(zhì)。市場(chǎng)上建設(shè)規(guī)模與投資規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜、管理要求高的工程項(xiàng)目管理，必須由資質(zhì)等級(jí)高有很強(qiáng)能力和足夠經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理公司來承擔(dān)。這也是國(guó)際建筑市場(chǎng)上的慣例。
　　項(xiàng)目管理公司運(yùn)作的基本模式和手段，主要是推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
　　項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理的基本做法。通常情況是，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)主對(duì)管理的要求（通過合約約定的要求事項(xiàng)），派出相應(yīng)資格的項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人（對(duì)外則是項(xiàng)目公司的代表），領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)專業(yè)齊全人員配套的群體，依照合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)和其他文件資料，按計(jì)劃分階級(jí)有步驟地實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目管理的責(zé)任是自始至終的。他必須做到項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作充分，使勘察、設(shè)計(jì)、采購，施工正確地分階段（或平行）進(jìn)行，并適時(shí)引入分包商。項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力如何，技術(shù)業(yè)務(wù)是否熟練，是項(xiàng)目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人品好、素質(zhì)高的復(fù)合型高級(jí)管理人才。
　　計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是項(xiàng)目管理公司實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要手段。對(duì)于大型項(xiàng)目尤其是技術(shù)復(fù)雜、管理頭緒多、建設(shè)周期長(zhǎng)的工業(yè)項(xiàng)目，如不采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施管理，不僅效率上不去，而且日常管理也會(huì)雜亂無章。所以項(xiàng)目管理公司都很重視計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究。

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