摘 要：本文在論述了我國(guó)航空項(xiàng)目管理的演變與發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，比較了不同項(xiàng)目管理方法的特點(diǎn)，重點(diǎn)介紹了現(xiàn)代項(xiàng)目管理法在我國(guó)航空項(xiàng)目管理中的應(yīng)用情況。


1 引言
航空工業(yè)是高、精、尖技術(shù)密集，資金密集的大型制造業(yè)，其水平的高低往往體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)水平的高低，一架飛機(jī)乃至于一種飛機(jī)型號(hào)往往都是一個(gè)大型、特大型的復(fù)雜項(xiàng)目，管理上應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)是歷史的必然，也是一種國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)航空工業(yè)的型號(hào)研制已有三十多年的發(fā)展歷史，先后研制成功了多種機(jī)型，這些型號(hào)的飛機(jī)在性能質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入和研制周期等方面都取得了可喜的成績(jī)。由于人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理方法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞、周期長(zhǎng)短、投入大小影響很大，因此，各國(guó)的管理學(xué)家多年來(lái)在研究管理方法和理論方面做了大量工作。80年代未提出了新的管理方法，并且引起了我國(guó)管理工作者的注意。因此，認(rèn)真總結(jié)我們的管理方法，借鑒國(guó)外的好方法，探索一種符合實(shí)際的適用的先進(jìn)管理方法及其管理程序，是非常需要的。

目前，我國(guó)大多數(shù)航空企業(yè)現(xiàn)行的工程管理系統(tǒng)基本上還沿用二十世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)的管理模式，雖然從80年代開(kāi)始有過(guò)一些改進(jìn)，但并沒(méi)有經(jīng)過(guò)脫胎換骨的改造，與先進(jìn)項(xiàng)目管理有相當(dāng)差距。即使為某一個(gè)產(chǎn)品研制建立了項(xiàng)目組織，其項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力也沒(méi)有完全統(tǒng)一，同時(shí)組織內(nèi)各成員之間的協(xié)調(diào)和溝通也缺乏規(guī)范的管理與組織形式，致使對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題往往不能提前預(yù)知，能提前預(yù)知的也無(wú)法及時(shí)采取補(bǔ)救措施，造成組織領(lǐng)導(dǎo)和控制上的被動(dòng)。所以強(qiáng)化項(xiàng)目管理支撐體系的建設(shè)，制訂規(guī)范的項(xiàng)目管理程序成為擺在我們面前急需解決的問(wèn)題。


2 航空項(xiàng)目管理方法的發(fā)展歷程
在我們的三十多年的大型航空項(xiàng)目研制過(guò)程中，從管理方法的角度大致可以劃分為三個(gè)不同的階段，60～70年代運(yùn)用的是以“三結(jié)合（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用）”為主的管理方法；80年代是初步項(xiàng)目管理方法；90年代是新系統(tǒng)工程法。

60～70年代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，與外界聯(lián)系較少，并且當(dāng)時(shí)國(guó)家強(qiáng)調(diào)自力更生、集體主義、協(xié)同攻關(guān)，在這種情況下設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用三結(jié)合的管理方法在航空項(xiàng)目研制中得到了成功的應(yīng)用，并取得了良好的結(jié)果。80年代航空工程技術(shù)日趨復(fù)雜，原管理方法已不能適應(yīng)新機(jī)型研制的需要，加之改革開(kāi)放后系統(tǒng)工程管理方法的傳入，使得我們新機(jī)型研制在管理上有較大的變化和提高，較好地解決了復(fù)雜的研制工程的有效管理問(wèn)題。進(jìn)入90年代，航空公司間、跨國(guó)公司間的聯(lián)合研制已成為新趨勢(shì)，同時(shí)，管理學(xué)家為了減少產(chǎn)品的總投入做了大量的工作，提出了產(chǎn)品的全壽命管理思想，把產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和保障全過(guò)程的投入通盤(pán)考慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全壽命費(fèi)用中設(shè)計(jì)與制造費(fèi)僅占不到40％，大量的投入還在后面的保障過(guò)程中發(fā)生。又據(jù)研究表明，全壽命費(fèi)用金額的80～90％是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程結(jié)束時(shí)就已經(jīng)確定了。因此，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化就顯得十分重要。而如何使設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，國(guó)內(nèi)外都在原管理方法的基礎(chǔ)上探索，運(yùn)用新的管理方法。我們是把前兩個(gè)階段的管理方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成了新的系統(tǒng)工程法。


3 不同項(xiàng)目管理方法的特點(diǎn)
1．設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用三結(jié)合管理法
60～70年代在軍機(jī)研制中成功地運(yùn)用了此法，其基本要點(diǎn)是：

（1）總體方案聽(tīng)取使用方意見(jiàn)，方案評(píng)審會(huì)主要有使用部門(mén)和生產(chǎn)廠(chǎng)等單位參加。

（2）初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)關(guān)鍵件、重要件的設(shè)計(jì)，有生產(chǎn)廠(chǎng)的工藝人員提前參與。

（3）樣機(jī)評(píng)審有使用部門(mén)、生產(chǎn)廠(chǎng)參加。

（4）重要系統(tǒng)的試驗(yàn)及其階段評(píng)審有使用部門(mén)參加。

（5）設(shè)計(jì)人員到工廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，組成由各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的“跟產(chǎn)隊(duì)”到生產(chǎn)廠(chǎng)及時(shí)處理試制和小批生產(chǎn)的問(wèn)題。派專(zhuān)業(yè)骨干到試飛現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理試飛中的問(wèn)題等。

通過(guò)上述做法，可使生產(chǎn)、使用部門(mén)參與設(shè)計(jì)過(guò)程。這對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少后期更改、縮短研制周期、減少經(jīng)費(fèi)投入等都產(chǎn)生了良好的效果。

2．初步的項(xiàng)目管理方法
進(jìn)入80年代后，航空項(xiàng)目的各個(gè)系統(tǒng)較前更為復(fù)雜了，如何搞好這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程的管理，也是一個(gè)有待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)外于20世紀(jì)50年代中期在彈道導(dǎo)彈工程項(xiàng)目中已形成了一種項(xiàng)目管理法。此法約在70年代末期傳入我國(guó)。我們結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況采取了如下做法：

（1）計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用

以前計(jì)劃是線(xiàn)條計(jì)劃，采用橫道圖、方框圖等方法組織計(jì)劃管理。80年代開(kāi)始編制型號(hào)研制計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，作為項(xiàng)目管理的依據(jù)。零級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖反映出各主分系統(tǒng)，各主輔機(jī)廠(chǎng)所在研制工作中的進(jìn)度和銜接關(guān)系，該網(wǎng)絡(luò)圖是系統(tǒng)工程管理的主要組成部分。各參研單位在零級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上分別制訂1、2級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖，作為零級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖的具體化和補(bǔ)充。對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵路線(xiàn)，采取措施加以控制。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等管理方法的成功應(yīng)用，曾使研制型號(hào)的首飛期比原計(jì)劃提前近四個(gè)月。

（2）“三坐標(biāo)”論證，“四坐標(biāo)”管理

“三坐標(biāo)”論證，是在計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審技術(shù)，對(duì)型號(hào)項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，找出一個(gè)滿(mǎn)足三個(gè)方面要求的最佳實(shí)施方案。“三坐標(biāo)”論證的過(guò)程，是一個(gè)優(yōu)化方案的過(guò)程。

“四坐標(biāo)”管理，是在研制的實(shí)施過(guò)程中針對(duì)技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量諸方面建立了相應(yīng)指揮管理系統(tǒng)，即總設(shè)計(jì)師系統(tǒng)、行政總指揮系統(tǒng)、總會(huì)計(jì)師系統(tǒng)和總質(zhì)量師系統(tǒng)。行政總指揮是項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)?？傇O(shè)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總質(zhì)量師，都是在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通過(guò)建立起來(lái)的各自的管理系統(tǒng)，進(jìn)行有效的管理。

（3）矩陣管理

是一種現(xiàn)代管理方法，與傳統(tǒng)的線(xiàn)性管理方法不同，它要求系統(tǒng)中的每個(gè)子系統(tǒng)和每個(gè)人，都受縱向和橫向的雙重約束、雙重領(lǐng)導(dǎo)。為保證其實(shí)施，通常在傳統(tǒng)的職能機(jī)構(gòu)內(nèi)，設(shè)立項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施抓總、協(xié)調(diào)、督促和檢查等工作，在保持原有職能機(jī)構(gòu)縱向管理職能的前提下，突出其工程項(xiàng)目的橫向協(xié)調(diào)作用。這種管理模式從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層廠(chǎng)、所均已采用。

總之，項(xiàng)目管理法的運(yùn)用，將一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)各子系統(tǒng)間的接口關(guān)系、每個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)的銜接關(guān)系都清楚確切地反映出來(lái)。通過(guò)“三坐標(biāo)”論證可以找到一個(gè)滿(mǎn)足技術(shù)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)方面要求的最佳方案。通過(guò)“四坐標(biāo)”管理和矩陣管理，建立起一套嚴(yán)密的縱向管理系統(tǒng)和橫向協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明這些做法的綜合效果，就是把一個(gè)非常復(fù)雜、難度很大的系統(tǒng)工程如期研制成功。

3．現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法
進(jìn)入90年代以來(lái)，為了提高航空項(xiàng)目的質(zhì)量，縮短研制周期，減少全壽命周期的總投入，強(qiáng)化了對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程、研制階段的管理，采取了許多相應(yīng)的做法。

（1）復(fù)雜子系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，采取聯(lián)合設(shè)計(jì)的方法，由有關(guān)設(shè)計(jì)單位，組織聯(lián)合設(shè)計(jì)小組，共同設(shè)計(jì)系統(tǒng)的頂層文件。

（2）在原有計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，突出了交叉作業(yè)、并行作業(yè)的運(yùn)用。

（3）復(fù)雜的大型試驗(yàn)，集有關(guān)單位的技術(shù)人員于一起，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，會(huì)戰(zhàn)攻關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。

（4）對(duì)技術(shù)含量高的部分如復(fù)合材料機(jī)翼，由設(shè)計(jì)、材料、工藝、制造和使用部門(mén)，組成聯(lián)合研制小組共同進(jìn)行研制。

（5）開(kāi)展全壽命管理，在型號(hào)研制開(kāi)始就把可靠性、可維修性納入技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，綜合后勤保障問(wèn)題，也從工程開(kāi)始就與飛機(jī)研制同步進(jìn)行。

（6）采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式，及時(shí)解決重大、疑難問(wèn)題。

（7）正在形成計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)環(huán)境。

通過(guò)上述做法的運(yùn)用，可保證使用方的要求轉(zhuǎn)化為對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求，可優(yōu)化產(chǎn)品、減少更改、縮短生產(chǎn)周期、減少經(jīng)費(fèi)投入。尤其是全壽命管理在型號(hào)研制中的運(yùn)用，可明顯地減少全壽命周期費(fèi)用的投入。

4．不同管理方法的特點(diǎn)
（1）60～70年代的“三結(jié)合”管理法的精髓是使生產(chǎn)、使用部門(mén)參與設(shè)計(jì)過(guò)程，“結(jié)合”是核心。這也是這種方法最為可貴的內(nèi)容，也是這種方法取得良好效果的根本原因。

（2）80年代的項(xiàng)目管理法，出發(fā)點(diǎn)是如何把一個(gè)復(fù)雜的工程按期研制成功。為此通過(guò)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“三坐標(biāo)”論證、“四坐標(biāo)”管理、矩陣管理等方法，科學(xué)地解決了系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接關(guān)系和主、子系統(tǒng)之間的接口關(guān)系，明確了各自的任務(wù)和責(zé)任。方案論證方法是全面的，并形成了縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密的管理協(xié)調(diào)體系。這作為一種復(fù)雜工程管理方法是非常必要的，這也是該管理法成功運(yùn)用的關(guān)鍵。

（3）90年代以來(lái)形成的現(xiàn)代項(xiàng)目管理法，不是對(duì)以前管理方法的否定，而是在繼承“三結(jié)合”管理法的精髓——“參與設(shè)計(jì)”和系統(tǒng)工程法的全面論證、周密計(jì)劃的嚴(yán)格管理、協(xié)調(diào)體系等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，也可以說(shuō)是集前兩種管理法之所長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)的。


4 現(xiàn)代項(xiàng)目管理法
現(xiàn)代項(xiàng)目管理法既有分階段進(jìn)行綜合，也可以隨時(shí)進(jìn)行綜合；既著眼于產(chǎn)品，又著眼于過(guò)程；重視產(chǎn)品研制的前期工作和產(chǎn)品本身的質(zhì)量，更重視研制、生產(chǎn)、保障全過(guò)程的綜合質(zhì)量（效益）；既著眼于各環(huán)節(jié)接口的串連關(guān)系，也著眼于各環(huán)節(jié)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、并聯(lián)關(guān)系；既著眼于運(yùn)用過(guò)程的序列化、順序漸進(jìn)化，也重視運(yùn)用過(guò)程的協(xié)調(diào)交互作用及并行過(guò)程；更重要的是該方法打破了產(chǎn)品研制的各部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)需成立聯(lián)合的研制小組，共同參與制訂產(chǎn)品技術(shù)要求，參與產(chǎn)品研制的全過(guò)程。

由于航空項(xiàng)目的大型復(fù)雜的特點(diǎn)，需要許多廠(chǎng)、所的合作，往往研究單位和制造單位的技術(shù)、管理間交流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、渠道不暢，導(dǎo)致協(xié)調(diào)非常困難。而這種協(xié)調(diào)并不是簡(jiǎn)單的一個(gè)兩個(gè)廠(chǎng)、所自身能夠解決的，因而，產(chǎn)品研制后期出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)更改和零件報(bào)廢，使研制費(fèi)增加，研制周期延長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，費(fèi)用大大增加。

對(duì)產(chǎn)品及其相關(guān)過(guò)程（設(shè)計(jì)、制造、支持過(guò)程）進(jìn)行并行的、全面的、綜合的設(shè)計(jì)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法的發(fā)展方向。該方法力圖使開(kāi)發(fā)者從一開(kāi)始就考慮到全壽命周期（從概念形成到產(chǎn)品報(bào)廢）中的所有因素，包括質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度與用戶(hù)需求等，以獲得產(chǎn)品的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

（1）采用交互作用的并行研制過(guò)程。將傳統(tǒng)的序列化研制過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑿械?、各階段間不斷有信息交流的研制過(guò)程。項(xiàng)目研制過(guò)程允許階段間搭接、不同研制階段并行進(jìn)行，后階段可提前得到前階段的信息。

（2）多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)組成綜合項(xiàng)目產(chǎn)品研制小組。該方法要求各階段的成員，都要了解產(chǎn)品的總要求、總目標(biāo)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)初期，設(shè)計(jì)、制造、使用維護(hù)等各方人員要協(xié)同工作，共同解決各類(lèi)問(wèn)題，便于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

（3）采用綜合的計(jì)算機(jī)輔助工程環(huán)境。計(jì)算機(jī)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和使用各過(guò)程的普遍應(yīng)用，可直接以數(shù)字形式傳遞設(shè)計(jì)等各種資料，不經(jīng)中間環(huán)節(jié)，可保證各相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致。


5 結(jié)論
一種管理方法的運(yùn)用，主要取決于管理方法本身的優(yōu)劣和被管理對(duì)象——產(chǎn)品的管理需要。除此之外，還與國(guó)情、企情、觀念、傳統(tǒng)等因素有關(guān)，而決定該法是否運(yùn)用、如何運(yùn)用、何時(shí)運(yùn)用，其基本出發(fā)點(diǎn)就是運(yùn)用該法在產(chǎn)品質(zhì)量、研制周期、全壽命經(jīng)費(fèi)投入諸方面的綜合效果如何而定。

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