隨著我國改革開放的不斷深化,國民經(jīng)濟高速發(fā)展,新建工程項目的數(shù)量越來越多,其規(guī)模也越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能日趨復(fù)雜,導(dǎo)致項目的投資迅猛增加、建設(shè)周期不斷拉長、工程項目實施失控的危害日趨嚴重,工程項目費用風(fēng)險愈來愈大。為此,對工程項目費用風(fēng)險進行深入研究,采用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法對工程項目費用風(fēng)險進行全面管理,方能獲取得項目的成功,發(fā)揮工程項目最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　本文通過對工程項目費用風(fēng)險識別、評價以及控制、有效的控制了工程費用風(fēng)險達到工程項目的預(yù)期的利潤目標。

1 　工程概況

　　實行項目費用風(fēng)險管理的合同段為:福(州) 泉(州) 高速公路福州境內(nèi)工程某合同段工程,起訖點的樁號為K11 +300 至K18 + 000、全長6. 7 公里。主要工程量有尤樹特大橋1 座654M ,相思嶺隧道406M ,路基挖方51 萬方,填方47萬方,涵洞通道1369m。重點工程為尤樹特大橋、相思嶺隧道。主要特點是:大橋的跨度大,墩身高。橋為近年橋梁施工中技術(shù)含量最高、難度量大的一座。隧道工程長,土石方量大。面對這樣大的工程,工期上要求又比較緊,再加上工程地質(zhì)復(fù)雜,建設(shè)周期比較長,必然面對面對很大的財務(wù)風(fēng)險,成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少等費用風(fēng)險。

2 　工程費用的風(fēng)險分析

(一) 投標階段帶來的風(fēng)險
　　在投標階段,因投標單位的前期準備工作不充分,使決策時報價過低造成風(fēng)險。
(二) 項目實施階段的風(fēng)險
　　1. 物價上漲與價格調(diào)整風(fēng)險,物價上漲風(fēng)險是最常遇到的風(fēng)險。
　　2. 業(yè)主支付能力、拖延付款風(fēng)險。
　　3. 材料供應(yīng)風(fēng)險。
　　4. 工程變更。工程量變更與設(shè)計變更兩方面的問題。
　　5. 與業(yè)主關(guān)系。業(yè)主以各種理由為借口、或工作效率低下. 延誤承辦承包商的支付價款,延誤批復(fù)各種變更手續(xù). 簽證及費用等。
　　6. 內(nèi)部管理制度,因項目實施過程中規(guī)范企業(yè)內(nèi)部動作的一系列管理辦法制度不完善、執(zhí)行不嚴、造成對下屬施工隊伍計量超合同、材料超供應(yīng)等風(fēng)險。

3 　工程運用的常見分布類型的選擇

　　選擇一個合理的概率分布對本工程費用風(fēng)險管理具有重要的意義,必須遵循以下原則:
　　1. 列出所有可能出現(xiàn)的變量及其與此變量有關(guān)的變量及該變量所處的環(huán)境。
　　2. 了解基本的概率分布類型
　　3. 選擇能反映所研究的變量特征的概率分布。分布既可以是連續(xù)的也可以是離散的。在工程風(fēng)險管理中主要運用的是均勻分布,三角形分布,正態(tài)分布,β分布。

4 　利用概率進行費用風(fēng)險因素分析

　　(一) 對整個建設(shè)項目進行細化。將工程分成幾大部分:臨時工程、保險與監(jiān)理、路基、路面、橋梁、隧道、排水與涵洞和防護工程。再將各大部分進行細化。如將橋梁工程按照工程部位化分為:基礎(chǔ)工程、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造。再進一步將基礎(chǔ)工程、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造按照施工的材料不同、施工工藝不同劃分為分部分項工程。
　　(二) 運用模擬方法找出費用風(fēng)險因素(模擬方法在費用風(fēng)險分析中的運用)
　　為了更精確地對項目的費用風(fēng)險進行控制,項目部運用模擬方法結(jié)合Project2000 軟件和Mathematics 軟件對工程費用隨建設(shè)時間變化曲線進行模擬.

第1 步:確定各分部分項工程的計算單價與其概率分布。

　　確定各工程的計算單價。決策者利用自己的豐富的經(jīng)驗、技能和判斷, ]據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟條件、工程的特點、本單位的施工能力與施工技術(shù)水平等因素總結(jié)計算才能得出分項的計算單價。這是分析中的最為關(guān)鍵的一步,也是最困難的一步。

　　確定其概率分布。通過歷史單方造價數(shù)據(jù)的子樣,可以量度其集中性和分散性,這是利用概率分布所能得到的。使用統(tǒng)計分布還應(yīng)包括其他幾個方面的特征:從分布有限數(shù)據(jù)中容易識別出來;當(dāng)在分析中獲得額外數(shù)據(jù)時,應(yīng)能容易的對該分布予以更新;概率分布應(yīng)具有靈活性,即能夠包含多種形式的曲線;并且各概率分布有各自的束縛點。
根據(jù)對以上的分析,β分布是比較理想的。

　　對某一特定子項目的β分布可以很容易和快速的在獲得了額外歷史數(shù)據(jù)子樣后進行更新。

第2 步分部分項工程所對應(yīng)的造價進行預(yù)測

　　在確定各個分項工程的β分布形式之后,并且通過各方專家的評估,確定各這分項工程費用的大致范圍,從每一個分布中產(chǎn)生一個隨機數(shù),這項工作在工程中采用mathematics 數(shù)學(xué)模型軟件來實現(xiàn)。每一個隨機數(shù)代表的就是該分項工程所對應(yīng)的造價進行預(yù)測。

第3 步計算中心出整個項目的工程費用

　　由橋的各分部分項工程的單價與其相對應(yīng)的工程量得出大橋的工程造價。再進一步根據(jù)橋的造價、臨時造價、保險與監(jiān)理費用、路基造價、路面造價、隧道造價、排水與涵洞造價和防護造價,計算中心出整個項目的工程費用。

第4 步重復(fù)上述2 ,3 步,得到該項目新的工程造價。進行N 次,把每一次得到的數(shù)字進行分析,mathematics 軟件會自動運用這些數(shù)據(jù),模擬出一條平滑的曲線。

第5 步對該項目具體某一分項工程進行敏感性分析,可以分析出項目中對工程造價起主導(dǎo)影響作用的分項工程。

　　進一步對這個分項工程(橋墩混凝土工程) 的單價進行分解,并對不同的組成因素進行敏感分析。如材料單價(如水泥的單價) 、施工環(huán)境、機械設(shè)備的利用情況、人員的工資、不同的施工方法等因素進行敏感分析。再進一步將這些分析整理與匯總。

　　得出工程項目的費用主要的風(fēng)險因素為:人工費、材料費、機械費、管理體制費、管理費、施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等。

5 　工程項目費用風(fēng)險的控制措施

　　通過對項目管理中可能存在的費用風(fēng)險因素分析與評價,在項目實施過程中針對各類風(fēng)險因素,采取必要的費用風(fēng)險的防范措施,最大限度地降低風(fēng)險帶來的損失。費用風(fēng)險的控制與防范仍然要從幾個方面解決:

(一) 充分利用合同條款
　　承包企業(yè)在項目實施過程中要熟悉并利用合同中對自己有利的條款,降低風(fēng)險,保護自己的利益降低費用風(fēng)險。
(二) 編制科學(xué)先進的施工組織設(shè)計方案,并不斷優(yōu)化。
　　通過使用新材料、新工藝,改進優(yōu)化施工方案,在加快工期進度,增加保險系數(shù)的同時,編制出切實可行的施工組織設(shè)計。
(三) 施工階段。
　　對工程項目施工過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械費及管理費等的控制。

1. 人工費的控制
　　人工費的控制,一是對項目消耗工天數(shù)量的控制與對人工費單價的控制。
　　a. 用工數(shù)量按(勞動定額) 的工日消耗量簽訂班組承包合同,按總工天承包給班組、通過項目的班組承包形式,隧道人工費比實際減少支出87 萬元,達到了預(yù)期控制目的。
　　b. 工日單價的控制主要是通過與班組簽訂人工費承包合同來確定。主體工程以外的項目可承包給工資單價比較廉價的勞動力進行承包,以降低人工費:該項目施工過程中附屬工程(如漿砌片石邊坡防護等) 以勞務(wù)形式承包人工費比使用技術(shù)熟練工人施工節(jié)約人工費用49 萬元。

2. 材料費的控制
　　該工程材料費占工程投資額的52 % ,所以如何控制工程費用,關(guān)鍵是如何對材料挖潛降耗。材料費的控制按照“量價分離”的原則,一是對材料用量的控制;二是對材料價格的控制。
　　A. 材料用量按照《材料消耗定額》,計算出單項工程的材料消耗量,進行限額發(fā)料。對一些特殊周轉(zhuǎn)材料及不易反復(fù)使用的周轉(zhuǎn)材料,制定切合實際的消耗定額;建立材料消耗檔案,按“節(jié)約分成和超支自負”的原則,最大限度地降低材料消耗。
　　B. 材料價格主要由材料采購部門在采購過程中加以控制。實行材料的政府采購制度、簽訂好供貨合同。

3. 施工機械費的控制
　　機械費主要由機械的臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出、制定了科學(xué)的施工組織,合理地安排施工生產(chǎn),盡量減少設(shè)備閑置,提高設(shè)備的生成利用;加強機械設(shè)備的調(diào)度工作,提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率;加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),提高設(shè)備的完好率,避免因不適當(dāng)安排現(xiàn)場設(shè)備而造成機械設(shè)備的閑置?，F(xiàn)場設(shè)備實行“單機單車”核算,降低人工、油料、電力等消耗以及維修費用等。

4. 管理費的控制
　　項目機關(guān)建立相應(yīng)的管理機制,規(guī)范管理程序,履行財務(wù)管理職能,降低管理費支出,在成本預(yù)測中管理費開支占中標價的2. 7 % ,通過項目實施后,實際只開支了中標價的2. 3 % ,達到了預(yù)期的目的。

5. 工程質(zhì)量費用成本的控制
　　工程質(zhì)量費用成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用總和。我們將工程質(zhì)量成本分解為預(yù)防成本、檢測成本、質(zhì)量事故成本和過剩投入成本等幾個方面,從每一個方面著手進行成本費用控制,才能保證總的目標順利實現(xiàn)。
　　A. 工程質(zhì)量預(yù)防成本。主要是指為預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生而開展的質(zhì)量管理、質(zhì)量信息、質(zhì)量培訓(xùn),以及為保證工期和提高工程質(zhì)量而開展的一系列活動所發(fā)生的費用。
　　B. 工程檢測成本。根據(jù)工程項目實際需要而配置了檢測設(shè)備和檢測人員及確定現(xiàn)場質(zhì)量檢測頻次。成立了當(dāng)時最為標準的試驗中心、配齊了檢測人員。
　　C. 工程質(zhì)量事故成本。在工程施工中,切實加強質(zhì)量管理,嚴把各道工序質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量一次合格率,防止返工及質(zhì)量事故的發(fā)生,降低質(zhì)量成本,提高經(jīng)濟效益。
　　D. 過剩投入成本。在實際施工中,我們嚴格按技術(shù)標準、施工規(guī)范和質(zhì)量要求進行施工,不片面加大物耗投入,省交通質(zhì)檢站驗收過程中,該合同段工程一次合格率100 % ,工程優(yōu)良率91. 7 % ,總體評為優(yōu)良。確保了低成本、高質(zhì)量的優(yōu)良業(yè)績。

6. 施工進度費用成本的控制
　　施工進度費用成本主要是指由工程超期、延期和趕工期而增加的費用。我們編制了符合總工期要求的、科學(xué)的施工進度計劃,并在施工過程中嚴格控制,既不過大投入,又不拖延工期,使進度成本有效得到控制。

7. 控制安全事故對工程費用成本
　　加強現(xiàn)場安全管理,防止安全事故的發(fā)生,從而減少項目費用成本開支。確保現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全,切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

6 　實施過程中工程項目費用風(fēng)險的控制與費用風(fēng)險的監(jiān)督
　　主要采用的方法:
(一) 項目費用考核
　　施工過程中定期考核成本,開展經(jīng)常性和針對性的費用成本分析活動,是費用成本控制的關(guān)鏈。費用成本考核,我們從最基層開始,考核工、料、機和其它現(xiàn)場管理費,考核經(jīng)濟合同執(zhí)行情況,認真進行工程進度、產(chǎn)值、庫存、資金等盤點工作;考核項目開支情況,找出成本節(jié)超原因,制定有效措施最大限度地控制成本。

(二) 在質(zhì)量方面控制與監(jiān)督
　　質(zhì)量是費用的最大風(fēng)險之一,它不僅會帶來很大的保修費用,返工的損失也很大。
在項目開始之初,首先編制質(zhì)量計劃,確定工程的質(zhì)量標準和規(guī)范,并確定該項工程的質(zhì)量目標。

(三) 實行全面質(zhì)量管理。
　　采用ISO9000 質(zhì)量認證體系。通過各種記錄將整個工作的流程記錄下來,環(huán)環(huán)相扣,任何一部分的工作都可以追查到前道的后果;而從中也很容易發(fā)現(xiàn)工作中的問題。實行三級質(zhì)檢制,即工人自檢、班組自檢、項目部自檢。通過這三個環(huán)節(jié)的檢查,將工作中可能發(fā)生的問題盡早消滅。

(四) 進度方面控制與監(jiān)督
　　在項目實施中,一般采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖結(jié)合的辦法來描繪工程的進度。在最合理總工期的控制之下,每月制訂月、周進度計劃,同時對照總工期畫出形象進度,找出每個工序間時間安排上的差距,及時調(diào)整,使實際工期盡量與預(yù)定工期相符或提前,確保工程按期完工。

(五) 在安全方面可能發(fā)生的費用風(fēng)險損失主要是傷亡事故。為了預(yù)防這些損失的發(fā)生,工程項目組　　建立一系列的安全規(guī)程和制度。每個項目部都設(shè)有專門的安全管理員,專門負責(zé)現(xiàn)場的安全檢查和防范,保證工程的安全實施,杜絕任何安全事故的發(fā)生,消滅各種安全隱患。

7 　工程項目費用風(fēng)險管理的成果

　　通過對工程項目費用風(fēng)險的分析與管理,即在施工過程的人工、材料、機械等費用進行全員、全過程監(jiān)控,在實施過程中解決遇到的實際問題,及時調(diào)整工程的費用,保證工程項目的順利實施。

8 　小結(jié)

　　通過對項目的費用風(fēng)險的分析與管理增強了業(yè)主、承包商、及其他各方對本項目費用控制的信心;并對項目管理班子,和具體操作層的要求,為以后項目進行風(fēng)險管理提供了工程實例;通過費用風(fēng)險分析與費用風(fēng)險管理,減少了風(fēng)險的發(fā)生,保證了項目利潤的順利進行。

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