由于大多數(shù)國(guó)際工程都具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),在施工過(guò)程中會(huì)受到外界各種因素的干擾,包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)的變更、所在國(guó)家或地方法律的變化及其他人為因素等,這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期造成影響。由于在工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用方面都存在著不穩(wěn)定、變化的因素,超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮,因此絕大部分國(guó)際工程的計(jì)劃工期不能如期實(shí)現(xiàn),工程項(xiàng)目只能是在實(shí)際條件下通過(guò)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的更新并根據(jù)新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作。目前,人們利用各種項(xiàng)目管理軟件,力圖從實(shí)用的角度分析在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,從進(jìn)度計(jì)劃的編制、進(jìn)度、費(fèi)用控制、實(shí)際進(jìn)度分析等方面完善項(xiàng)目管理。但是,任何項(xiàng)目管理都有一定的思想和方法,而采用國(guó)家通用的、最切合業(yè)主實(shí)際的管理思想和方法的管理軟件才是有生命力的。以下是在國(guó)際上傳統(tǒng)的和近年來(lái)發(fā)展應(yīng)用較多的一些項(xiàng)目管理模式。
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式
這種項(xiàng)目管理模式在國(guó)際上最為通用,世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。
國(guó)際上傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作,待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,隨后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系,負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作,但在國(guó)外大部分項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師/咨詢工程師進(jìn)行。建筑師/咨詢工程師和承包商沒(méi)有合同關(guān)系,但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。
通用模式的優(yōu)點(diǎn)是:由于長(zhǎng)期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對(duì)有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員,對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。通用模式的缺點(diǎn)是:項(xiàng)目周期長(zhǎng),業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;變更時(shí)容易引起較多的索賠。
建筑工程管理方式
建筑工程管理方式(CM方式:Construction Management Approach)模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,這是近年在國(guó)外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過(guò)去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同,一般的招標(biāo)發(fā)包方式與階段
CM模式可以有多種形式,常用的有兩種。
第一種形式為代理型建筑工程管理 ("Agency"CM)方式。在此種方式下,CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。
第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理("At_Risk"CM)方式。采用這種形式,CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(GMP:Guaranteed Maximum Price),以保證業(yè)主的投資控制,如最后結(jié)算超過(guò) GMP,則由CM公司賠償:如低于GMP,則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有,但 CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn),因而能夠得到額外的收入。
設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙(Turn key)工程方式
圖4設(shè)計(jì)-建造模式的組織形式
在項(xiàng)目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種方式在投標(biāo)和訂合同時(shí)是以總價(jià)合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計(jì)建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),他首先選擇一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì),然后采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商,當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程。
設(shè)計(jì)-建造模式是一種項(xiàng)目組織方式。業(yè)主和設(shè)計(jì)建造承包商密切合作,完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作,甚至負(fù)責(zé)土地購(gòu)買和項(xiàng)目融資。使用一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾,可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí),在選定承包商時(shí),把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣做為主要的評(píng)標(biāo)因素,可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)-管理模式
設(shè)計(jì)-管理模式(Design-Manage)是指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計(jì)管理合同時(shí),業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類似 CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)-管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式(如圖 5):一是業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理;另一種是業(yè)主只與設(shè)計(jì)-管理公司簽訂合同,由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同,由他們施工和供貨。
BOT方式
BOT(Build-Operate-Transfer)即建造運(yùn)營(yíng)移交模式。這種模式是80年代在國(guó)外興起的一種依靠國(guó)外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式,或者說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。它是指東道國(guó)政府開(kāi)放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),吸收國(guó)外資金,授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國(guó)政府。
管理承包
管理承包(Management Contracting)商須與專業(yè)咨詢顧問(wèn)(如建筑師、工程師、測(cè)量師等)進(jìn)行密切合作,對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)和控制。工程的實(shí)際施工由分包商或各單獨(dú)承包商承擔(dān)。
項(xiàng)目管理
項(xiàng)目經(jīng)理(Project Management)的主要任務(wù)是自始至終對(duì)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),這可能包括項(xiàng)目任務(wù)書的編制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除、土地資金的籌集等,同時(shí)使設(shè)計(jì)者、工料測(cè)量師和承包商的工作正確地分階段進(jìn)行,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入指定分包商的合同和任何專業(yè)建造商的單獨(dú)合同,以使業(yè)主委托的活動(dòng)順利進(jìn)行。
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