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中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

透過(guò)IT行業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀淺析項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利

2006/6/30 16:04:33?|? 1481次閱讀?|? 來(lái)源:轉(zhuǎn)載?? 【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論


隨著我國(guó)IT行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)步,各個(gè)IT企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)引進(jìn)并開(kāi)始實(shí)施了“項(xiàng)目經(jīng)理制”的管理模式,即:按照其所負(fù)責(zé)行業(yè)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不同,成立多個(gè)事業(yè)部(如:電信事業(yè)部、金融事業(yè)部、稅務(wù)事業(yè)部……),各個(gè)事業(yè)部只負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目和工程。每個(gè)事業(yè)部?jī)?nèi)部按照不同的項(xiàng)目成立項(xiàng)目組,并且會(huì)確定相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理,以對(duì)其所負(fù)責(zé)的整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
“項(xiàng)目經(jīng)理制”的引入,本應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和管理的標(biāo)準(zhǔn)化,以及提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。但是,就其目前的現(xiàn)狀而言卻并不樂(lè)觀,多種不利因素限制和制約了項(xiàng)目管理的良性發(fā)展。

現(xiàn)在,就我在進(jìn)行項(xiàng)目管理工作中,所遇到的問(wèn)題,將目前項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題描述如下:
1、 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重失控。當(dāng)前,在進(jìn)行項(xiàng)目組組建過(guò)程中,出于多種考慮,項(xiàng)目經(jīng)理的頭銜很多時(shí)候是落在了企業(yè)的老總,或是各事業(yè)部的總經(jīng)理的頭上(此現(xiàn)象尤其是在重大項(xiàng)目中尤為突出)。這些老總們多數(shù)時(shí)間是在忙于其他事務(wù),而無(wú)暇或者不能全部時(shí)間關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展工作,無(wú)法真正行使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利。并且,其他的項(xiàng)目組成員沒(méi)有足夠的權(quán)力去管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作。這樣就導(dǎo)致了項(xiàng)目的失控,項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)暴露和解決,最終致使項(xiàng)目失敗。

2、 項(xiàng)目組無(wú)法統(tǒng)一目標(biāo)和方針,導(dǎo)致項(xiàng)目組工作效率低下。由于多數(shù)項(xiàng)目的實(shí)施,要涉及的多個(gè)部門的協(xié)同配合,即項(xiàng)目組成員會(huì)由各個(gè)不同的部門同事組成。而項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有足夠的權(quán)力協(xié)調(diào)其他部門的組員的工作,而且,由于項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu),這導(dǎo)致了項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目組的無(wú)視,他們往往更加樂(lè)于按照部門負(fù)責(zé)人的安排工作,而不是項(xiàng)目經(jīng)理。甚者會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施期間,某部門突然將項(xiàng)目組中的人員抽調(diào)走,而導(dǎo)致項(xiàng)目停工或工期延誤等后果。

3、 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任過(guò)大,權(quán)力過(guò)小,導(dǎo)致其工作畏首畏尾。很多項(xiàng)目一旦確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理后,項(xiàng)目經(jīng)理就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)全部的責(zé)任,但是與其不成正比的是,項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力卻是極為有限,根本無(wú)法足以保證項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力的失衡,嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展,使得項(xiàng)目經(jīng)理在工作中無(wú)法發(fā)揮作用而又害怕因失誤而帶來(lái)的直接責(zé)任問(wèn)題。由這樣的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì),注定其無(wú)法完成項(xiàng)目工作。

4、 授權(quán)模糊或沒(méi)有授權(quán),致使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其工作職權(quán)概念模糊。為了達(dá)到某種目的而創(chuàng)立了團(tuán)隊(duì)。企業(yè)可能會(huì)向項(xiàng)目經(jīng)理"授權(quán)"。但是通常是很模糊的,即項(xiàng)目經(jīng)理為達(dá)到既定目的可以在某種程度上采取一切必要的行動(dòng)。但也可能企業(yè)沒(méi)有這樣授權(quán)。對(duì)此項(xiàng)目經(jīng)理要么感覺(jué)手中無(wú)權(quán),無(wú)法開(kāi)展工作;要么就搞不清自己職權(quán)到底是什么。不管怎樣,這樣的團(tuán)隊(duì)往往是要失敗的。

5、 公司沒(méi)有按照項(xiàng)目進(jìn)行利益分配,項(xiàng)目工作沒(méi)有積極性。由于公司沒(méi)有基于項(xiàng)目進(jìn)行利潤(rùn)分配的模式,即企業(yè)還在吃大鍋飯,項(xiàng)目組成員無(wú)法看到項(xiàng)目成功與否對(duì)自己帶來(lái)的直接效益,項(xiàng)目經(jīng)理更是無(wú)法從正常的利益方面激勵(lì)項(xiàng)目成員的工作積極性,某種程度上還要靠項(xiàng)目成員發(fā)揚(yáng)風(fēng)格或是項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目成員的私人關(guān)系才使項(xiàng)目得以正常實(shí)施,這使得項(xiàng)目實(shí)施工作舉步為艱。

形成上述現(xiàn)狀的原因是多方面的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
· 企業(yè)制度不健全
目前國(guó)內(nèi)IT企業(yè)的項(xiàng)目管理組織形式一般都屬于弱矩陣或平衡矩陣類型的,職能部門和項(xiàng)目管理層還處于"磨合期", 工作效率較低下,另外,溝通復(fù)雜本身就是矩陣型組織的突出特點(diǎn)??磥?lái),建立基于項(xiàng)目管理的現(xiàn)代企業(yè)制度,還有一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程。

· 項(xiàng)目經(jīng)理制的在企業(yè)中沒(méi)有具體切實(shí)落實(shí)
在目前IT行業(yè)企業(yè)的編制中,項(xiàng)目經(jīng)理部仍是可有可無(wú)的,項(xiàng)目經(jīng)理多數(shù)情況是由職能部門人員“客串”或是兼職的。在企業(yè)中,很難找到專職的項(xiàng)目經(jīng)理。而且,目前的項(xiàng)目經(jīng)理大都被定義為“傳聲筒”,一般沒(méi)有真正意義上掌握人、財(cái)、物大權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理。

· 項(xiàng)目經(jīng)理自身的原因
1 項(xiàng)目經(jīng)理缺乏項(xiàng)目管理方面經(jīng)驗(yàn);
2 項(xiàng)目經(jīng)理不懂項(xiàng)目所必須技術(shù),是個(gè)技術(shù)外行;
3 項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有足夠的應(yīng)有的權(quán)力;
4 關(guān)鍵性文件沒(méi)有被及時(shí)的制定、頒發(fā),甚至項(xiàng)目經(jīng)理制定的有些文件是錯(cuò)誤的;
5 項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有全局觀念,把注意力過(guò)多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。

如果要解決上述問(wèn)題,最根本的途徑是認(rèn)清項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用,重點(diǎn)是正確界定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利。
一 項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用
項(xiàng)目管理的組織的特征是嚴(yán)格意義的個(gè)人負(fù)責(zé)制,個(gè)人負(fù)責(zé)制的核心人物必然是項(xiàng)目經(jīng)理。所以項(xiàng)目經(jīng)理是決定一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵人物。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施的最高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、責(zé)任者,在項(xiàng)目管理中起到?jīng)Q定性的作用。成功的項(xiàng)目應(yīng)該是使項(xiàng)目任務(wù)能夠按照既定的計(jì)劃和要求完成,以及項(xiàng)目成果能使本企業(yè)組織成員項(xiàng)目組中的主要成員、最終用戶或委托人感覺(jué)高度滿意。最終給企業(yè)創(chuàng)造效益。
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,處在上下各方的核心地位。項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)溝通、協(xié)商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關(guān)鍵人物是項(xiàng)目經(jīng)理。他對(duì)項(xiàng)目行使管理權(quán),也對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)全部責(zé)任。他所扮演的角色是任何其他人不可替代的。項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)委派在項(xiàng)目管理上的代表,按合同和約履約是他一切行動(dòng)的最高準(zhǔn)則,拒絕承擔(dān)合同以外的其他各方強(qiáng)加的干預(yù)、指令、責(zé)任是他的基本權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目信息溝通的發(fā)源地和控制者,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,來(lái)自項(xiàng)目外的重要信息、指令要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)匯總、溝通、交涉,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部,項(xiàng)目經(jīng)理是各種重要指標(biāo)、決策、計(jì)劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。

二 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利
(一) 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)
1.確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn),保證用戶的滿意。這項(xiàng)基本職責(zé)是檢查和衡量項(xiàng)目經(jīng)理管理成敗、水平高低的基本標(biāo)志。
2.制定項(xiàng)目階段性目標(biāo)和項(xiàng)目總體控制計(jì)劃。項(xiàng)目總目標(biāo)一經(jīng)確定,項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)之一就是將總目標(biāo)分解,劃分出主要工作內(nèi)容和工作量,確定項(xiàng)目階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志如形象進(jìn)度控制點(diǎn)等。
3.組織精干的項(xiàng)目管理班子。這是項(xiàng)目經(jīng)理管好項(xiàng)目的基本條件,也是項(xiàng)目成功的組織保證。
4.及時(shí)決策。 項(xiàng)目經(jīng)理需親自決策的問(wèn)題包括實(shí)施方案、人事任免獎(jiǎng)懲、重大技術(shù)措施、設(shè)備采購(gòu)方案、資源調(diào)配、進(jìn)度計(jì)劃安排、合同及設(shè)計(jì)變更等。
5.履行合同義務(wù),監(jiān)督合同執(zhí)行,處理合同變更。 項(xiàng)目經(jīng)理以合同當(dāng)事人的身份,運(yùn)用合同的法律約束手段,把項(xiàng)目各方統(tǒng)一到項(xiàng)目目標(biāo)和合同條款上來(lái)。

(二) 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力
1.指揮權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按項(xiàng)目相關(guān)合同的規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度,對(duì)于項(xiàng)目工程組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,也有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,以保證項(xiàng)目經(jīng)理能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自如。
2.人事權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目組的組成人員進(jìn)行選擇、考核、聘任和解聘,有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目需要對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行調(diào)配、指揮,并且有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
3.財(cái)權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)決策權(quán),在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)安排項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支,有權(quán)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)的款項(xiàng)進(jìn)行安排和支配,并且,在項(xiàng)目實(shí)施期間,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決定項(xiàng)目組內(nèi)部的計(jì)酬方式、分配方法、分配原則。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變費(fèi)用、趕工措施費(fèi)用等都有使用支配權(quán)。
4.技術(shù)決策權(quán) 主要是審查和批準(zhǔn)重大技術(shù)措施和技術(shù)方案,以防止決策失誤造成重大損失。必要時(shí)召集技術(shù)方案論證會(huì)或外請(qǐng)咨詢專家,以防止決策失誤。
5.設(shè)備、工具、材料的采購(gòu)與控制權(quán) 在企業(yè)有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)決定項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備、材料的采買時(shí)間及數(shù)量,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、工具、材料等有權(quán)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后決定是否用于本項(xiàng)目。但項(xiàng)目相關(guān)主要設(shè)備的采購(gòu)權(quán)不宜授予項(xiàng)目經(jīng)理,否則可能影響公司的效益,但由采購(gòu)部門采購(gòu)設(shè)備必須按時(shí)、按質(zhì)、按量,否則項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)拒收或采取其他措施。

(三)項(xiàng)目經(jīng)理的利益
目前,在國(guó)內(nèi)IT企業(yè)中,因項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限較小,責(zé)任較大,而且多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作績(jī)效進(jìn)行深入評(píng)測(cè),并且與其直接利用掛鉤,這使得項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常是付出的多,得到的少,久而久之,工作積極性下降。要明確項(xiàng)目經(jīng)理的利益,改隱性收入為顯性收入。 企業(yè)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算,改變過(guò)去那種只干不算。按照項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和最終結(jié)果,從項(xiàng)目利潤(rùn)中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,由項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定分配。
項(xiàng)目經(jīng)理的最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受企業(yè)制定的工資和獎(jiǎng)金外,如果其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)和整個(gè)項(xiàng)目都達(dá)到既定的要求,應(yīng)該在項(xiàng)目終審贏余時(shí)按利潤(rùn)比例提成予以獎(jiǎng)勵(lì)。
如果項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)項(xiàng)目未按合同要求完成,可根據(jù)項(xiàng)目具體的情況,扣發(fā)全部項(xiàng)目獎(jiǎng)金。如屬個(gè)人責(zé)任,致使項(xiàng)目工期拖延、成本虧損或造成重大事故的,除扣發(fā)全部項(xiàng)目獎(jiǎng)金外,可處以一次性罰款并下浮工資,性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

綜上所述,項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者,也是施工項(xiàng)目的管理中心,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利,并在項(xiàng)目管理中落到實(shí)處,是企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力;獲取最大利潤(rùn)"的根本途徑;是項(xiàng)目能否成功及項(xiàng)目管理目標(biāo)、成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
如今,伴隨了IT業(yè)技術(shù)的日新月異的發(fā)展與更新,其項(xiàng)目管理規(guī)范化進(jìn)程也在加速發(fā)展。“項(xiàng)目經(jīng)理”這個(gè)年輕的職業(yè)正在IT企業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展呼喚好的項(xiàng)目經(jīng)理,但是更重要的是我們更加需要適合于項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮能量的舞臺(tái)和能夠培養(yǎng)更多更好的項(xiàng)目經(jīng)理的溫床。

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