施工項目是指企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目管理是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。
項目管理的內(nèi)容與程序要體現(xiàn)企業(yè)管
管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程,都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進(jìn)過程。
企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達(dá)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容,由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律,企業(yè)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。
項目管理的內(nèi)容主要包括:編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”,項目進(jìn)度控制,項目質(zhì)量控制,項目安全控制,項目成本控制,項目人力資源管理。項目材料管理;項目機械設(shè)備管理,項目技術(shù)管理,項目資金管理,項目合同管理,項目信息管理,項目現(xiàn)場管理,項目組織協(xié)調(diào),項目竣工驗收,項目考核評價和項目回訪保修。
項目管理的程序主要有:編制項目管理規(guī)劃大綱,編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo),簽訂施工合同,選定項目經(jīng)理,項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部,企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”,項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”,進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備,施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進(jìn)行管理,在項目竣工驗收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門,企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進(jìn)行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的獎懲承諾,項目經(jīng)理部解體,在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書”的約定進(jìn)行項目回訪保修。
一、項目管理規(guī)劃
項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
(1)項目管理規(guī)劃大綱
該大綱是指由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的,旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。根據(jù)我國《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》要求,項目管理規(guī)劃大綱主要包括:
①項目概況;
②項目實施條件分析;
③項目投標(biāo)活動及簽訂施工合同的策略;
④項目管理目標(biāo);
⑤項目組織結(jié)構(gòu);
⑥質(zhì)量目標(biāo)和施工方案;
⑦工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計劃;
⑧成本目標(biāo);
⑨項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo);
⑩項目現(xiàn)場管理和施工平面圖;
投標(biāo)和簽訂施工合同;
文明施工及環(huán)境保護(hù)。
(2)項目管理實施規(guī)劃
該規(guī)劃是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。根據(jù)我國《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》要求,項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容。
①工程概況。包括:工程特點;建設(shè)地點及環(huán)境特征;施工條件;項目管理特點及總體要求。
②施工部署。包括:項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo);擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù);分包計劃,勞動力使用計劃,材料供應(yīng)計劃,機械設(shè)備供應(yīng)計劃;施工程序;項目管理總體安排。
③施工方案。包括:施工流向和施工順序;施工階段劃分;施工方法和施工機械選擇。安全施工設(shè)計;環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。
④施工進(jìn)度計劃。應(yīng)包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃。
a.施工總進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進(jìn)度目標(biāo)、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括編制說明,施工總進(jìn)度計劃表,分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表,資源需要量及供應(yīng)平衡表等。
b.單位工程施工進(jìn)度計劃的編制依據(jù)包括:項目管理目標(biāo)責(zé)任書,施工總進(jìn)度計劃,施工方案,主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力,施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率,施工現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件,已建成的同類工程實際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。單位工程施工進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括編制說明、進(jìn)度計劃圖、單位工程施工進(jìn)度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。
⑤資源供應(yīng)計劃。包括:勞動力需求計劃;主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃;機械設(shè)備需求計劃;預(yù)制品訂貨和需求計劃;大型工具、器具需求計劃。
⑥施工準(zhǔn)備工作計劃。包括:施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排;技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計劃;施工現(xiàn)場準(zhǔn)備;作業(yè)隊伍和管理人員的準(zhǔn)備;物資準(zhǔn)備;資金準(zhǔn)備。
⑦施工平面圖。包括:施工平面圖說明;施工平面圖;施工平畫圖管理規(guī)劃。
⑧技術(shù)組織措施計劃。包括:保證進(jìn)度目標(biāo)的措施;保證質(zhì)量目標(biāo)的措施;保證安全目標(biāo)的措施;保證成本目標(biāo)的措施;保證季度施工的措施;保護(hù)環(huán)境的措施;文明施工措施。各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。
⑨項目風(fēng)險管理。包括:項目風(fēng)險因素識別一覽表;風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計;風(fēng)險管理要點;風(fēng)險防范對策;風(fēng)險責(zé)任管理。
⑩信息管理。包括:與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng);信息中心的建立規(guī)劃;項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃;信息管理實施規(guī)劃。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。包括:規(guī)劃的指標(biāo);規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價;實施難點的對策。
二、項目經(jīng)理責(zé)任制
企業(yè)在進(jìn)行施工項目管理時,要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系,實行項目經(jīng)理責(zé)任制,在“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。企業(yè)管理層還應(yīng)制定和健全施工項目管理制度,規(guī)范項目管理;加強計劃管理,保持資源的合理分布和有序流動,并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù);對項目管理層的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
項目管理層要做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層簽訂勞務(wù)分包合同;項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。
根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容,項目經(jīng)理對開工項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收,實施全過程、全面管理。項目經(jīng)理代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)的管理制度,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,履行“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的各項任務(wù)。
三、施工項目目標(biāo)控制
(1)進(jìn)度控制
項目進(jìn)度控制以實現(xiàn)施工
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