很多信息系統(tǒng)系統(tǒng)開發(fā)完成進入交付使用時期，往往由于內(nèi)外環(huán)境和用戶需求等的變化，使得系統(tǒng)功能需要更新或擴充，從而導(dǎo)致投資方和開發(fā)方相互扯皮不斷，項目難以收尾和結(jié)算。目前，許多信息系統(tǒng)開發(fā)項目管理還沒規(guī)范化，并且不少項目經(jīng)理和項目組成員缺乏范圍管理的意識和相關(guān)知識，致使信息系統(tǒng)開發(fā)過程中，要使項目結(jié)束到底還需要投入多少人力和物力，整個項目就好像一個無底洞，對項目最后何時結(jié)束誰的心里也沒有底，甚至在項目進行到一定階段之后，往往會讓人感覺到不知道項目什么時候才能真正結(jié)束。故在信息系統(tǒng)開發(fā)項目管理過程當中，必須強化范圍管理。
一、項目范圍管理的內(nèi)涵與作用
項目范圍是指為了達到項目目標，項目所規(guī)定要完成的工作及過程。利益相關(guān)方必須在項目產(chǎn)品方面達成共識，也要在如何完成這一項目上達成一致的意見。項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義和控制的過程。這個過程用于確保項目團隊和利益相關(guān)者對作為項目結(jié)果的項目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過程有一個共同的理解。
簡單地說，項目范圍管理就是為項目劃定一個界限，劃定哪些方面是屬于項目應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該包括在項目之內(nèi)的，定義項目管理的工作邊界，確定項目的目標和主要的項目可交付成果。
確定項目范圍對項目管理來說可以產(chǎn)生如下作用：
(1)提高費用、時間和資源估算的準確性。項目的工作邊界定義清楚了，項目的具體工作內(nèi)容明確了，這就為對項目所需的費用、時間、資源的估計打下了基礎(chǔ)。
(2)確定進度測量和控制的基準。項目范圍是項目計劃的基礎(chǔ)，項目范圍確定了，就為項目進度計劃和控制確定了基準。
(3)有助于清楚地分派責任。項目范圍確定后也就確定了項目的具體工作任務(wù)，為進一步分派任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
制約一個項目的條件是項目“三約束條件”，即范圍、時間和成本。在一個項目中這3個條件是相互影響、相互制約的。但仔細分析，往往是由于范圍影響了時間和成本，或者說三約束中最主要的影響是范圍。因為如果一個項目所確定的范圍小，那么它需要完成的時間以及耗費的成本必然也小；反之，如果一個項目的范圍增大，那么它需要完成的時間以及耗費的成本也必然隨著增大。因此，正確地確定項目范圍對項目成功非常重要，如果項目的范圍確定得不好，有可能造成最終項目費用的提高，因為項目范圍確定得不好會導(dǎo)致意外的變更，從而打亂項目的實施節(jié)奏，造成返工，延長項目完成時間，降低勞動生產(chǎn)率，影響項目組成員的干勁。
二、信息系統(tǒng)開發(fā)項目立項時的范圍管理
一般項目啟動后的范圍管理基本內(nèi)容包括：范圍計劃編制、范圍核實、范圍變更控制等。信息系統(tǒng)開發(fā)項目，由于具有涉及資源面寬、時間周期長、技術(shù)含量高、環(huán)境影響大、管理層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，故其范圍管理應(yīng)在包括上述基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加并強化項目立項時的范圍管理。
對于信息系統(tǒng)開發(fā)項目來講，其范圍管理可分為項目立項時和項目啟動后兩個大的階段來進行，每個階段再按照所確定的范圍管理的內(nèi)容分步實施，就可最大限度地保證系統(tǒng)開發(fā)項目在給定條件下獲得成功。信息系統(tǒng)開發(fā)項目立項時的范圍管理，其實質(zhì)就是要首先明確項目啟動條件，為項目啟動前期的工作減輕風險和費用。具體內(nèi)容可包括以下幾個方面：
（1）明確項目目標。
在項目立項方案確定后，投資方還需和項目經(jīng)理等各方有效溝通，就所開發(fā)系統(tǒng)的功能需求、內(nèi)外環(huán)境的影響和制約因素、資源的獲取和充分利用等方面進行細致磋商，力求項目“方案—環(huán)境—能力”之間的平衡，進而確定項目總目標及其各階段的子目標，最后形成