在當(dāng)前的國際工程承包實踐中，我們注意到國外項目管理公司與我們國內(nèi)習(xí)慣的工作方法，存在很大的不同。其中一個重要的差異是國外公司制定了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），并嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。本文就筆者參與的一個國外項目地鐵投標(biāo)的實踐，探討如何在編制計劃時運(yùn)用WBS分解結(jié)構(gòu)的問題，并對于我們目前的工作提出了一個WBS分解的方案。
一、問題的提出
該項目是一個城市地鐵項目，總投資約40億美元。它由紅線、綠線兩條地鐵線組成。紅線有36個車站，綠線有19個車站，另外還有一個控制中心。地鐵一部分是地上的高架線路，一部分是地下隧洞。
在該項目的投標(biāo)過程中，業(yè)主提出了WBS分解結(jié)構(gòu)。目標(biāo)對象代碼的整體結(jié)構(gòu)包括三個字段的字母數(shù)字字符。第一個字段是位置代碼，第二個字段是工作目標(biāo)對象代碼，而工程分解結(jié)構(gòu)的第三個字段則是承包商定義的代碼。在位置代碼中，如UMM RAMOOL站的代碼是R030，它表示紅線第三十站，而AL MAKTOUM站的代碼是G160，它表示綠線第十六站。工作目標(biāo)代碼分為五級，其中第一級編碼分別是交通運(yùn)輸管理、土建工程、車間（庫房及維護(hù)設(shè)施）、營運(yùn)與維修、電氣與機(jī)械系統(tǒng)、車輛、電磁兼容與電磁干擾、項目管理，以下又繼續(xù)劃分，大部分劃分到第三級，而小部分劃分到了第五級（如營運(yùn)與維修）。承包商定義的字段要求是使得我們有可能在從設(shè)計開始直至操作與維修階段的任何時間對一個目標(biāo)對象進(jìn)行定位，并且會對每一次具體的時序安排行為進(jìn)行指引，具體包含設(shè)計活動、設(shè)計評審與意見、批準(zhǔn)與接受、許可、檢查/調(diào)查、采購、生產(chǎn)、設(shè)備交付、施工、安裝、協(xié)調(diào)、施工界面、建筑文檔、整體檢驗、資格測試、驗收測試等內(nèi)容。對于實施準(zhǔn)備時間表（工程準(zhǔn)備階段）：要求做到級別1和級別2。業(yè)主要求采用P3軟件編制計劃。
而我國的施工單位，盡管也一直編制施工計劃，卻從來沒有編寫WBS的習(xí)慣。我們習(xí)慣編制的計劃，是采用微軟的PROJECT軟件以及國內(nèi)的夢龍軟件編寫計劃，由于這些軟件沒有WBS的概念，加上計劃編制的較粗，完全不符合該項目的WBS分解。我們編制的計劃僅劃分為施工圖設(shè)計、地下隧洞施工及安裝調(diào)試、車站施工、控制中心施工與調(diào)試、車輛段施工與設(shè)備安裝、車輛與站場設(shè)備安裝、地上施工與鋪軌、機(jī)電設(shè)備及安裝調(diào)試、試運(yùn)行幾個階段，共有47道作業(yè)。盡管我們的計劃里也有了邏輯關(guān)系，但我認(rèn)為，我們編寫的施工計劃沒有響應(yīng)標(biāo)書的要求。
二、什么是WBS分解結(jié)構(gòu)
工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）是對項目范圍的一種逐級分解的層次化結(jié)構(gòu)編碼。依據(jù)PMBOK，分解指把主要可交付成果分成較小的，便于管理的組成部分，直到可交付成果定義明晰到足以支持各項項目活動（規(guī)劃、實施、控制和收尾）的制訂。工作分解結(jié)構(gòu)指把安排與定義項目范圍的各組成部分按可交付成果進(jìn)行組合。
WBS是面向可交付成果的對象目元素的分組，它組織并定義了整個項目范圍，未列入WBS的工作將排除在項目范圍以外。它是項目團(tuán)隊在項目期間要完成的最終細(xì)目的等級樹，所有這些細(xì)目的完成構(gòu)成了整個項目的工作范圍。WBS體現(xiàn)了工程項目的管理層次與工作內(nèi)容的劃分，對于同一項目的不同的管理班子、不同他的實施方式，其WBS編碼方式也不完全相同。WBS體現(xiàn)了項目經(jīng)理如何從工程的角度管理工程的。如果項目工作分解做的不好，在實施中必然要進(jìn)行修改，就會打亂項目的進(jìn)程，造成返工、延誤進(jìn)度、增加費用的損失。
由此可以看出，制定WBS分解結(jié)構(gòu)是項目管理中的一項重要工作。對于地鐵這樣一個大型項目，工程量巨大，工期長，工種聯(lián)系緊密，分包單位眾多，建立WBS是搞好項目管理的必須的工作。
在P3E/C軟件中，工程結(jié)構(gòu)分解（WB
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