摘要：航天項目具有探索性強、技術含量高、難度大、復雜度高、高投入、高風險、不確定性大等特點。本文在闡釋航天項目管理內(nèi)涵基礎上，分析了航天項目風險類別和風險因素，進行了航天項目風險案例統(tǒng)計分析，給出了航天項目風險綜合管理模型和預警系統(tǒng)。運用項目動力學方法從系統(tǒng)的觀點出發(fā)對影響航天項目開發(fā)內(nèi)在、外在因素及
 其它們之間的相互關系進行了全面的分析，在更深層次上探討影響航天項目開發(fā)的各風險因素之間的本質(zhì)聯(lián)系，成為一種處理項目管理中的不確定性信息的宏觀控制手段。

1  航天項目風險管理

航天項目開發(fā)過程中面臨許多不確定性因素，這些因素概括起來主要是技術因素、費用因素、時間因素、人力因素、管理因素，當然亦涉及社會因素、文化因素、政治因素、經(jīng)濟因素、政策因素、法規(guī)因素、環(huán)境因素等方面。正是這些因素變化使項
目開發(fā)具有風險。以往一般項目開發(fā)過程中，幾乎不進行或很少進行項目風險管理。項目開發(fā)之前缺少風險管理規(guī)劃，很少進行風險分析，或者只是對項目風險簡單預測和規(guī)避預置；項目開發(fā)中，項目決策居多考慮項目的計劃和代價，缺乏風險管理，沒有完整配套的風險應對措施，無法進行風險控制和風險監(jiān)督，難以風險決策。風險事件發(fā)生后只是憑經(jīng)驗進行事后處理。
項目風險定義為可能危及項目的潛在問題和事件，用問題和事件發(fā)生的可能性及其后果（經(jīng)量化或評估）的綜合影響來度量。航天項目管理需通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)，完成不完全確定的產(chǎn)品和服務的創(chuàng)造與實現(xiàn)。
項目風險管理旨在通過風險識別、風險量化、風險評價等風險分析活動，對風險進行規(guī)劃、控制、監(jiān)督，從而增大機會應對威脅。項目風險決策旨在風險事件（因素）存在的情況下，決策者從多個備選方案中選擇一個決策價值最大或令人滿意的方案。

1.1航天項目風險類別和風險因素識別

2.1.1技術風險

(1)戰(zhàn)術技術指標要求過高，不切實際，不盡合理，技術難度太大
(2)技術繼承與創(chuàng)新關系處理不妥
(3)項目定義、需求分析不充分，項目當事人對其理解存在歧義，甚至誤解
(4)技術難度、復雜性認識不足，準備不足
(5)技術設計存在缺陷、錯誤和遺漏
(6)技術設計匹配協(xié)調(diào)性差，配套設計不夠
(7)關鍵技術、新技術未經(jīng)充分驗證
(8)技術狀態(tài)控制不到位
(9)試驗設計不充分、不合理、不科學
(10)設計、試制、試驗關系處理不當
(11)實驗手段落后
(12)工業(yè)基礎所限，新材料、新工藝、元器件不落實
(13)關鍵部件制造工藝、手段落后
(14)設計、技術、生產(chǎn)規(guī)范不適當不切實際
(15)技術、設備引進不落實
(16)技術后備措施不充足
(17)缺乏必要的技術資料和數(shù)據(jù)
(18)設計不成熟
(19)設計產(chǎn)品不具可制造性、可裝配性、可測試性、可實現(xiàn)性

2.1.2費用風險

(1)費用估計不足
(2)合同類型、費用模式不適應
(3)采購策略不適宜
(4)費用概算、分解、預算、分配不合理
(5)費用撥付強度與任務不匹配
(6)部分項目超支
(7)不可預見費用太少或者不充足
(8)延期引起成本增加
(9)政策、政治成本未考慮（如通貨膨漲、物價上漲、匯率浮動、稅率變化等）
(10)成本控制不嚴格
(11)風險成本考慮不充足

2.1.3時間風險

(1)項目活動歷時估計不足
(2)項目活動安排（排序）、項目時間分解不科學
(3)項目活動具一次性、不具有完全重復性理解不夠
(4)項目生命周期性認識不足
(5)進度計劃編制不合理
(6)進度控制不嚴
(7)進度后備措施不充足

2.1.4人力風險

(1)項目行政負責人、技術負責人、項目相關人選擇不力，不能勝任工作
(2)關鍵

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