前言
工程造價控制,是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段,把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標(biāo)的實現(xiàn),力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何控制建設(shè)項目的工程造價?實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項目管理方法,主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。而工程造價控制是工程監(jiān)理中的一項重要組成部分,其控制得好壞直接影響著工程的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。由于在工程造價中存在許多可變因素,這給工程造價帶來諸多的問題。因此,在工程監(jiān)理中如何有效控制工程造價,是擺在每位工程監(jiān)理人員面前,需要不斷探討的問題。
工程造價控制一般是對從設(shè)計階段開始至實施階段結(jié)束的整個過程的各個階段進(jìn)行有效控制。本文根據(jù)自己在監(jiān)理公司的工作實踐,就如何有效控制各階段工程造價,闡述自己的一些看法和想法。
一、設(shè)計階段工程造價的控制
從我國目前的建筑市場看,作為確定工程實體和功能、進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監(jiān)理市場來看,實施設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理的工程項目寥寥無幾。由于設(shè)計階段沒有監(jiān)理,使得一些由于設(shè)計原因造成的工程項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決,而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失,因為設(shè)計階段,是具體工程項目建設(shè)的起點(diǎn)和項目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步,這一階段的好壞,對于整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn),無論從工程的質(zhì)量,還是從工程投資或進(jìn)度來說,都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。
設(shè)計階段是確定工程項目造價的主要階段,是影響投資程度的最重要階段。一個工程項目的最終資金投放量的多少要看設(shè)計的結(jié)果如何。按照德國專家墨爾的研究結(jié)果,工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的??偟挠绊戁厔菔请S著項目的開展,各項工作對投資影響程度逐步下降,方案設(shè)計階段對投資的影響程度可高達(dá)95%,到施工階段至多也不達(dá)10%左右。國外的某項統(tǒng)計資料也表明:設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%.所以,一定要加強(qiáng)設(shè)計階段管理,做好設(shè)計工作,從而有效地控制工程的投資。而我國目前的實際情況是,很多工程設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計思想保守,在設(shè)計過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題,往往造成投資上的浪費(fèi)?,F(xiàn)在的工程項目建設(shè)中,大家經(jīng)常會感覺到設(shè)計的安全系數(shù)越來越大,而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)表明,一項合理的設(shè)計有可能使造價降低5-10%,甚至更高。
因此,對建設(shè)項目全過程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段,應(yīng)努力做到使工程設(shè)計在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下,其活化勞動和物化勞動的消耗,達(dá)到相對較少的水平,最大不應(yīng)超過投資估算數(shù)。為達(dá)到這一目的,應(yīng)在有條件的情況下積極開展設(shè)計競賽和設(shè)計招標(biāo)活動,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,應(yīng)用限額設(shè)計、價值工程等理論對工程建設(shè)項目設(shè)計階段的投資進(jìn)行有效的控制。
那么,如何對工程設(shè)計的合理性進(jìn)行審定,我認(rèn)為應(yīng)做到:
1、審核設(shè)計方案的合理性,避免在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的產(chǎn)生;
2、審核設(shè)計的安全性,在保證安全性的情況下,盡量最大限度地減少工程量,使工程造價降低。
二、建設(shè)發(fā)包階段工程造價的控制
1、認(rèn)真做好招標(biāo)文件
現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實行招投標(biāo)制,亦即引進(jìn)競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定
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