2010年10月8日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭達(dá)到8%左右。至此7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正式走上了大力發(fā)展之路。之后，甚至曾傳出未來5年將出資10萬億元人民幣規(guī)模的投資，并引起了軒然大波。盡管就此國家發(fā)改委進(jìn)行了辟謠，但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性及未來發(fā)展空間之大由此可見一斑。

　　盡管名錄尚未公布，但實(shí)際上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目早在全國展開。根據(jù)平安證券研究所的研究顯示，全國31個(gè)省市中，除云南、西藏和寧夏3 地暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向，其余28個(gè)省市均已在其可以涉足的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的項(xiàng)目投資。然而由于各地資源環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，投資的重點(diǎn)也存在較大的差異

　　從整體分布來看，東部省份在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)領(lǐng)先一步，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資總額遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，投資額度較大的項(xiàng)目也絕大部分集中在東部，并且東部省份也出現(xiàn)了多個(gè)地級市同時(shí)發(fā)展某產(chǎn)業(yè)，形成了同一產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)覆蓋率方面也可以看出，江蘇、浙江和廣東3個(gè)東部省份已經(jīng)完成了對7大產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，吉林、遼寧、北京、天津和福建5個(gè)東部省市完成了6個(gè)產(chǎn)業(yè)的覆蓋。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中共中央對“十二五”規(guī)劃的建議稿中被調(diào)整至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位，未來發(fā)展空間和政策扶持力度值得期待。目前已完成近800億元的項(xiàng)目投資，東部地區(qū)占據(jù)明顯的先導(dǎo)地位，以北京、上海、廣東和江蘇等為代表的東部最發(fā)達(dá)地區(qū)通過一系列推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及較密集的項(xiàng)目建設(shè)，在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于明顯的領(lǐng)先位置。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于以封裝、LED照明產(chǎn)品為主的較低層次，而且在資金來源方面很少源自內(nèi)資，主要來源于臺(tái)資和外資，在自主性方面較差。全國共有12個(gè)省市涉足半導(dǎo)體照明領(lǐng)域，但是僅有河南、湖南和江西3省的投資以內(nèi)資為主導(dǎo)，其余9省市均通過招商引資等傳統(tǒng)途徑引進(jìn)臺(tái)資和外資企業(yè)。

　　新能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模巨大，設(shè)備制造發(fā)展快于新能源應(yīng)用本身。由地圖可知，發(fā)展新能源及相關(guān)設(shè)備的省份高達(dá)25個(gè)，是7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中涉及省份最多的，其規(guī)劃投資總額更是高達(dá)4391億元。在包含具體投融資規(guī)模等信息的發(fā)展項(xiàng)目中，13個(gè)風(fēng)電及風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目共獲得了近1193億元的投資，22個(gè)光伏太陽能項(xiàng)目約投資1400億元，4個(gè)核電及核電裝備制造項(xiàng)目的投資近1593億元，包含沼氣等生物質(zhì)能源發(fā)展項(xiàng)目在內(nèi)的7個(gè)其他新能源項(xiàng)目投資近204 億元。

　　目前對生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入較大的省份，多數(shù)具備較好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從2009年藥物生產(chǎn)規(guī)模來看，化學(xué)藥生產(chǎn)大省包括河北、山東、浙江、內(nèi)蒙古等。生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較為密集的省市則集中在北京、河北、山東、江蘇、浙江、湖北等地。

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主要是由央企和地方國企主導(dǎo)，目前吉林、陜西、山東、四川、重慶、江西、浙江和廣東等省市在航空設(shè)備方面取得了較大進(jìn)展;吉林、河北、北京、河南、四川、福建和浙江等省市均在軌道交通裝備方面進(jìn)行了較大額的投入;而海洋工程裝備則在遼寧、山東和廣東三個(gè)沿海省份率先獲得發(fā)展。

　　新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中于東部地區(qū)的廣東、吉林、江蘇和遼寧等省，主要靠地方政府推動(dòng)。目前已經(jīng)形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚，例如廣東梅州市打造的全省最大的稀土產(chǎn)業(yè)園、吉林市建設(shè)的國家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、遼寧遼陽市的“國家芳烴及精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”等。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)

有汽車制造基地，故而新能源汽車整車制造業(yè)的多為傳統(tǒng)汽車工業(yè)基礎(chǔ)較好的省份，包括吉林、湖北、山東、天津、江蘇、遼寧、陜西和浙江等8個(gè)省市。目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，僅有200多億元的投資進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大步走的時(shí)候，遇到商業(yè)模式和資金瓶頸等問題，而在國家下一步規(guī)劃的金融財(cái)政支持下，有可能解決這些企業(yè)盈利的問題。據(jù)有關(guān)專家計(jì)算“三免三減半”的減稅政策可以使企業(yè)增加20%的利潤。如果能使目前泛濫的游資進(jìn)入這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也可以解決這些企業(yè)的資金問題，從而使它們走得更遠(yuǎn)。因此一切皆等下一步的政策出臺(tái)。

（《商業(yè)價(jià)值》）