企業(yè)招標采購是指企業(yè)在采購業(yè)務活動過程中,以招標公告的方式,邀請不特定的供應商進行投標的采購方式。
企業(yè)招標采購管理是以維護企業(yè)利益,遵循公開、公平、公正和誠實信用為原則,引進市場競爭機制,按照企業(yè)規(guī)定的方式進行,確保企業(yè)招標采購公開透明和充分競爭,使企業(yè)采購工作達到最佳經濟效益。本文就企業(yè)招標管理的幾個方面進行探討
1 企業(yè)招標的組織棋式及招標采購方式
(1)招標采購模式。企業(yè)要做好招標采購工作,首先必須建立好招標機構,組建招標委員會,建立健全招標采購制度和規(guī)定,形成有效、迅捷的組織模式。
招標委員會由采購部門領導小組成員、業(yè)務代表和受聘的技術、經濟、紀律監(jiān)管等方面的人員組成。招標委員會總人數為五人以上的單數,與投標人有利害關系的人員不能作為招標委員會成員。招標委員會依據招標文件的要求對投標文件進行評審和比較,確定投標結果和中標供應商。
2)招標程序。企業(yè)招標采購的程序必須規(guī)范、嚴謹,其完整的招標采購程序包括以下幾個階段:招標階段、投標、開標階段、評審標書和決標階段。其中招標階段的程序包括資格審查、準備招標文件、發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件等。采用招標方式采購的物資,采購部門應當從符合相應資格條件的供應商中,選擇三家以上的供應商,向其發(fā)出投標邀請書,并注明招標方式、采購要素和提交投標文件截止時間等要求。在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:
①符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件有實質響應的供應商不足三家;
②出現影響招標公正的違規(guī)行為的;(國投標人的報價均超過了采購招標價;
③因重大變故,采購任務取消,應當重新招標。
采購部門應組織對中標供應商履約的驗收,大型的、復雜的采購物資,可邀請國家認可的質t檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應在驗收書上簽字,并承擔相應的法律責任。
采購部門對招標采購文件要妥善保管,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。保管的采購文件應包括投標文件、招標標準、評標報告、合同文本、驗收證明、投訴處理決定以及采購活動記錄等資料,其中采購活動記錄應包括下列內容:
①采購物資類別、名稱;
②采購物資資金構成和合同價格;
③招標采購方式;采用招標以外的采購方式,應載明原因;
④邀請和選擇應商的條件及原因;
⑤評標標準及確定中標人的原因,
⑥廢標的原因以及采用招標以外采購方式的相應記載。
3 企業(yè)招標采勸的評審
招標采購的關鍵工作是評審標書,即評審階段。評標原則是以報價最低者中標:但在企業(yè)招標實踐中以報價高低來評審中標供應商是不夠的,供應商投標文件還應滿足招標文件中的實質性要求,且經招標委員會評審的投標價格最低。企業(yè)對投標供應商標書評審內容主要包括二逐股標供應商資格審查;
②價格資料(包括最低報價、總價構成與市場價比較分析等);
③投標供應商產品質量資料:
④中標供應商的履履約能力分析(包括產品質量、交貨期、服務等)。
企業(yè)只有通過嚴格評審中標供應商,才能確保投標采購任務實現。
4 招標采購的監(jiān)份檢查
企業(yè)應定期對招標采購工作進行監(jiān)督檢查,檢查的主要內容包括:
①采購活動是否依照招標采購計劃進行;
②采購物資是否符合企業(yè)規(guī)定的范圍和標準;
③招標方式和程序是否符合企業(yè)規(guī)定的要求;
④招標采購合同的履行情況;
⑤其他應檢查的內容。采購部門受檢時,須如實提供有關情況和資料;對有違反招標采購規(guī)定行為的應及時糾正,并按規(guī)定進行處理。采購部門應于招標活動結束后,在一周內就招標委員會的組成、招標過程、招標結果等有關情況書面報告企業(yè)主管部門及領導備案。企業(yè)審計部門依法對招標采購進行審計,