隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，在工程總承包項(xiàng)目中，項(xiàng)目的采購(gòu)管理已處于重要地位，對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量和成本有著直接影響。如何既保證所購(gòu)設(shè)備、物資的質(zhì)量，又保證供貨時(shí)間，降低成本、提高效率，是工程項(xiàng)目采購(gòu)管理必須關(guān)注的重要問(wèn)題。
所謂項(xiàng)目采購(gòu)管理，就是在一定的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。項(xiàng)目采購(gòu)管理最關(guān)注的目標(biāo)是如何盡可能地降低成本，使項(xiàng)目資金合理使用及提高使用效率。
以福建煉油乙烯項(xiàng)目為例，從成本控制的角度，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本、提高管理效率的措施及有效性展開(kāi)探討。
1 項(xiàng)目采購(gòu)人員的管理模式
項(xiàng)目采購(gòu)管理人員的素質(zhì)決定工作的質(zhì)量和效率。如何將項(xiàng)目采購(gòu)管理人員控制在合理范圍并高效工作，最大限度降低管理的人工成本?經(jīng)過(guò)實(shí)踐，可以從以下各個(gè)方面加強(qiáng)管理，以達(dá)到管理人員工作效率的最大化:
(l)在項(xiàng)目的初始階段尚未形成完整的計(jì)劃訂單之前，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃員應(yīng)根據(jù)以往項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定基本的人工需求。當(dāng)項(xiàng)目計(jì)劃訂單初步形成后，采購(gòu)計(jì)劃員按照采購(gòu)人工時(shí)定額計(jì)算出各訂單的計(jì)劃人工時(shí)數(shù)，落實(shí)和控制人員數(shù)量。
(2)需要對(duì)人員數(shù)量校準(zhǔn)預(yù)算，采購(gòu)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)人工時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，再經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行中心審批，這樣從全方位對(duì)一個(gè)項(xiàng)目所需的采購(gòu)人員的數(shù)量進(jìn)行合理地計(jì)算和控制。
(3)從人員及時(shí)就位到項(xiàng)目的最后完成，按階段對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)組的工作質(zhì)量、進(jìn)展情況、人工效率進(jìn)行量化考評(píng)，做出獎(jiǎng)懲。
這種管理模式改變了以往人員缺乏時(shí)，為應(yīng)急而隨意、無(wú)限制地增補(bǔ)人員的狀況，也避免了出現(xiàn)忙閑不均的狀況，利于采購(gòu)管理人員對(duì)工作合理有序地安排;量化考評(píng)調(diào)動(dòng)了采購(gòu)管理人員的積極性，激發(fā)了責(zé)任心。福建煉油乙烯項(xiàng)目采購(gòu)管理與以往同類(lèi)大型項(xiàng)目相比，節(jié)約人工時(shí)50%以上，保證了整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2 分類(lèi)采購(gòu)的管理模式
“福建煉化一體化項(xiàng)目”的采購(gòu)在技術(shù)和業(yè)務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)目的集成采購(gòu)，達(dá)到采購(gòu)的整體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，很大程度上提高了工作效率，降低了成本。其具體執(zhí)行是在實(shí)際采買(mǎi)情況的基礎(chǔ)上，將多項(xiàng)目的框架協(xié)議按類(lèi)別分為5種采購(gòu)模式。
(l)戰(zhàn)略性物資。此類(lèi)物資主要包括設(shè)備、管道、大罐區(qū)制造用的鋼板、型材等，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度至關(guān)重要。這些物資供求關(guān)系一直緊張，受市場(chǎng)影響很大。而能夠滿足項(xiàng)目物資要求的供貨商基本上都是國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，僅憑某個(gè)工程項(xiàng)目采購(gòu)組的力量甚至工程公司的力量無(wú)法與之進(jìn)行對(duì)等的談判。因此，要依靠中國(guó)石化股份有限公司整體力量與大型鋼鐵企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略性物資供應(yīng)價(jià)格協(xié)議，確保在行業(yè)價(jià)的基礎(chǔ)上有較大的下浮。出臺(tái)一套核價(jià)機(jī)制，建立一個(gè)高水平的新的采購(gòu)模式，并且采購(gòu)部組織相關(guān)人員隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格，定期更新，對(duì)各項(xiàng)目采購(gòu)組起到風(fēng)向標(biāo)的指導(dǎo)作用。
(2)完全競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。顧名思義，這類(lèi)物資在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)已趨于白熱化，總體供大于求，技術(shù)是公開(kāi)的，國(guó)家已標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的物資，市場(chǎng)行業(yè)價(jià)格比較透明，供應(yīng)商無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。如:通用閥門(mén)、法蘭、管件、螺栓、墊片、電纜、電纜橋架、照明燈具等。通過(guò)項(xiàng)目采購(gòu)方案評(píng)審，制定出這類(lèi)物資框架協(xié)議的原則，按以前模式分類(lèi)別，分組具，分幾個(gè)廠議一個(gè)單價(jià)協(xié)議，加些條款和選項(xiàng)即可，在市場(chǎng)沒(méi)有巨大波動(dòng)的情況下，價(jià)格不允許浮動(dòng)。這類(lèi)框架協(xié)議要對(duì)公司執(zhí)行的項(xiàng)目起到約束作用，并且采購(gòu)部將定期組織各方面人員對(duì)其審查、評(píng)定及時(shí)修訂協(xié)議，保證該辦法的可持續(xù)操作性。
(3)資源有限的產(chǎn)品。該類(lèi)物資供應(yīng)來(lái)源很有限，受制于供應(yīng)市場(chǎng)。如國(guó)產(chǎn)安全閥只有航天部某所一家，每個(gè)項(xiàng)目詢價(jià)階段，為符合相關(guān)管理規(guī)定都要找?guī)准摇芭憬墶钡墓?yīng)商，經(jīng)過(guò)幾輪的技術(shù)