2006年4月，我有幸參與了國家發(fā)改委投資建設的“XXX部委辦公業(yè)務資源信息系統(tǒng)”項目的工程建設，并擔任應用系統(tǒng)建設方的項目經理，負責項目的整體規(guī)劃、組織實施和管理控制。在項目的實施過程中，我以積極的態(tài)度推動項目進展，加強各方溝通，平衡相關干系人的利益，有效地控制了項目的范圍和進度，確保了項目的質量，最終順利完成了該項目，取得了用戶高度的認可。
由于該項目規(guī)模大、涉及范圍廣，參與人員和公司眾多，具有大型復雜項目特點，首先建立適合該項目的過程管理體系，以指導、管理和約束各方以一致的方式來實施項目。通過制定“三審”制管理和控制項目實施，制定變更管理制度有效管控項目變更，通過項目分項驗收、初步驗收和竣工驗收的三階段驗收過程來保證項目的成功收尾。為進一步增強XXX部委工作的科學性和民主性，提高XXX部委的工作效率和質量，在XXX領導、原信息產業(yè)部部長吳基傳同志的領導和指導下，由XXX部委常委會辦公廳向國家發(fā)改委申請建設“XXX部委辦公業(yè)務資源信息系統(tǒng)”。經國家發(fā)改委批復，總投資金額為XXXX萬元，其中應用系統(tǒng)包為3056萬，由我公司承建。
該項目于2006年X月正式啟動，我有幸被公司任命為現場項目經理，全面主持該項目的管理工作。該項目的應用系統(tǒng)建設內容包括XXX部委...六大業(yè)務應用系統(tǒng)，合計37個子系統(tǒng)。經過兩年多的系統(tǒng)建設和試運行，在支撐XXX代表大會和常委會的代表、會議管理方面發(fā)揮了重要作用，初步實現了XXX部委立法、監(jiān)督工作的全業(yè)務流程管理，進一步增強機關整體信息化水平和辦公工作效率，得到了業(yè)主和最終用戶的高度認可。
在該項目領導小組的親切關懷和具體指導下，業(yè)主的全力配合與支持下，我與項目組全體同仁一起并肩作戰(zhàn)，克服種種困難，歷經兩年多的系統(tǒng)建設和試運行，于2009年10月全面通過了驗收委員會的竣工驗收。該項目的成功實施，我們認為得益于有效的項目整體管理機制，下面結合筆者實際經驗，簡要介紹該項目的整體管理過程和方法。
一、制定項目管理規(guī)劃
XXX部委項目具有項目規(guī)模大、建設周期長、政治及社會意義重大、涉及領域廣且復雜等特點，需要按照大型項目建設特點并參照國家電子政務工程建設標準規(guī)范對項目進行整體規(guī)劃。具體規(guī)劃工作如下：
1、大型及復雜項目在制定項目計劃前，需要建立一套適合本項目的項目管理過程體系，XXX部委項目的業(yè)主方、監(jiān)理方和各承建方對此有足夠的認識，委托我們牽頭起草制定《XXX部委項目工程建設管理辦法》，經過多次討論、審議并通過了該管理辦法。該項目管理辦法要求打破各承建公司界限，成立工程總體組，統(tǒng)一管理項目的實施工作。提出以應用為龍頭，指導網絡、安全系統(tǒng)的建設;建立項目管理和控制流程，建立項目溝通機制和采購管理制度等;為后續(xù)制定詳細項目管理計劃和項目實施提供了依據。
2、在制定項目管理計劃過程中，根據該項目自身特點，我們劃分了項目階段、制定了范圍管理計劃、質量管理計劃、配置管理計劃、溝通管理計劃、采購管理計劃及工程檔案管理計劃等內容。對于項目階段的劃分，考慮到該項目業(yè)務需求的不確定性以及應用支持平臺選型的關鍵問題，我們提出將項目劃分為兩個大的階段，第一階段為業(yè)務需求的原型法求證和應用支持平臺的選型技術論證，并通過試點應用以進一步確認。
第二階段是在第一階段成果基礎上基于成熟的應用支持平臺產品全面開展系統(tǒng)開發(fā)、測試、上線及試運行工作。對于范圍管理計劃，我們嚴格按照發(fā)改委批復的初步設計開展項目范圍管理工作，如項目范圍發(fā)生變更，根據《國家發(fā)改委的電子政務工程管理辦法》，向發(fā)