通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論的梳理，分類和識(shí)別項(xiàng)目不確定性，在此基礎(chǔ)上不斷彌補(bǔ)信息缺口，可以有效地改變傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理面向項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果的被動(dòng)管理的弊端，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的威脅和機(jī)會(huì)統(tǒng)一管理，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理由原來(lái)被動(dòng)地應(yīng)對(duì)和管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的增加項(xiàng)目?jī)r(jià)值式的管理。不確定性是項(xiàng)目的主要特征之一，但現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法多數(shù)是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的，存在管理思想和對(duì)象局限性。
項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性以及項(xiàng)目本身的一次性、獨(dú)特性等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目存在著大量的不確定性。項(xiàng)目不確定性的存在使項(xiàng)目的管理者及其他相關(guān)利益者，在無(wú)法確知行動(dòng)結(jié)果的情況下制定項(xiàng)目目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，在項(xiàng)目的實(shí)施中逐漸調(diào)整，給項(xiàng)目帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)甚至?xí)淖冺?xiàng)目的主要目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。如2008年北京奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)世奧官員和專家的建議，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和竣工時(shí)間都做了變更。隨著科技的飛速發(fā)展，各種不確定性發(fā)生的可能性大量增加，造成的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模也日益擴(kuò)大，使得面向項(xiàng)目不確定性的風(fēng)險(xiǎn)管理工作有了更大緊迫性。風(fēng)險(xiǎn)管理就是將項(xiàng)目的不確定性事件或活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的確定性事件或活動(dòng)的過(guò)程。然而現(xiàn)有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐主要是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，缺乏對(duì)引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的不確定性事件進(jìn)行識(shí)別、預(yù)防和規(guī)避的研究。在這種風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員不是直接管理項(xiàng)目不確定性，而是被動(dòng)地接受項(xiàng)目的不確定性結(jié)果，并用面向風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的方法進(jìn)行管理。本文從項(xiàng)目不確定性的角度出發(fā)，分析了現(xiàn)有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究中存在的不足，在此基礎(chǔ)上，提出了面向不確定性的管理模型，并對(duì)項(xiàng)目不確定性的分類、彌補(bǔ)信息缺口的途徑進(jìn)行了研究。
一、現(xiàn)有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷分析
最早的正式開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究機(jī)構(gòu)是美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)，在1992年成立專門的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，1995年推出“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理字典”，1998年推出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)。由于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究歷史較短，使得人們對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)?shù)木窒扌浴，F(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：
1、管理思想的局限性。人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是從巨大損失開始的，1953年，通用汽車公司的一場(chǎng)火災(zāi)震動(dòng)了美國(guó)企業(yè)界和學(xué)術(shù)界，這場(chǎng)火災(zāi)成了風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)發(fā)展的契機(jī)。所以，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理常被視為一種保險(xiǎn)，一個(gè)緩解不確定性的緩沖區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)研究多數(shù)是針對(duì)損失進(jìn)行的，沒(méi)有很好地研究應(yīng)該如何去抓住項(xiàng)目不確定性所帶來(lái)的機(jī)遇問(wèn)題。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是如何將損失減少到最低程度，放棄了抓住“機(jī)遇”的努力。這種面向項(xiàng)目損失的管理模式采取風(fēng)險(xiǎn)“應(yīng)對(duì)”的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，往往喪失了“變壞事為好事”的時(shí)機(jī)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理認(rèn)為，從項(xiàng)目最初的定義與決策階段就應(yīng)該通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理去對(duì)項(xiàng)目的不確定性做好轉(zhuǎn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)“變壞事為好事”，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇的管理工作。因?yàn)榇藭r(shí)人們對(duì)于項(xiàng)目的影響力較高，如果此時(shí)積極開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的話就有可能抓住各種“變壞事為好事”的機(jī)遇。
2、管理對(duì)象的局限性。傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、度量、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的技術(shù)研究，沒(méi)有對(duì)引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性事件進(jìn)行深入研究。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)開發(fā)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)中，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究亦是如此。這種管理方式導(dǎo)致人們?cè)陧?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，一是過(guò)于關(guān)注項(xiàng)目已設(shè)定好的目標(biāo)，忽視對(duì)這些目標(biāo)以外目標(biāo)的不確定性的應(yīng)對(duì)。二是過(guò)于關(guān)注如何減少風(fēng)險(xiǎn)損失，忽略風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的收益。三是使風(fēng)險(xiǎn)管理工作滯后，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始介入，錯(cuò)過(guò)了不確定性最大的項(xiàng)目定義與決策階段。四